al Federației Ruse - un set complex de diferite articole de venituri și cheltuieli.Eficace executarea acestuia implică clasificarea competentă a surselor de venituri și costuri tendințe, prezent în sistemul financiar public.Specificul sistemului politic din Rusia impune formarea unui model stabil de clasificare structurate de venituri și cheltuieli ale bugetului de stat a diferitelor categorii.Face autoritățile ruse în această resursă?
Prezentare generală a clasificării bugetului
Desigur, da.În caz contrar, funcționarea economiei naționale ar fi imposibil.Clasificarea cheltuielilor, veniturilor și alți parametri ai bugetului în prima linie în planificarea economică de stat.Acest mecanism implică păstrarea, sistematizarea și analiza de informații referitoare la executarea posturile bugetare.Pe baza acestor informații pot fi apoi efectuate evaluare a eficacității politicii guvernului în această direcție, precum și identificarea posibilelor mecanisme pentru optimizarea acestuia.
standardele federale
Formarea principiilor generale ale clasificării veniturile și cheltuielile bugetare în Rusia este construit la nivel federal, prin publicarea actelor juridice relevante, și, ulterior, delegat la regiunilor și municipalităților.Faptul că dezvoltarea de standarde și norme prin care alocarea veniturilor și a costurilor de articole ale bugetului de stat pentru diferitele categorii, este pus în aplicare la nivel federal - cel mai important factor de stabilitate a economiei naționale, în multe feluri, și, de asemenea, de sistemul politic.Clasificației bugetare
cheltuielilor și veniturilor implică gruparea articolelor relevante privind gradul de similitudine de canale și surse de fonduri de investiții în trezorerie și este operat atât cu scopul de a elabora planuri financiare, și în cursul executării acestora.Sarcina cheie a statului, în acest caz - pentru a se asigura comparabilitatea anumitor indicatori în bugetele de diferite niveluri - federale, regionale și municipale.Structura
clasificării bugetului Federației Ruse
Pe baza principiilor de orice clasificare buget a cheltuielilor făcute în Rusia?În primul rând, noi ar trebui să distingă două mecanisme principale de punerea sa în aplicare.
- În primul rând, o clasificare a venit. Aceasta implică gruparea veniturilor bugetare la toate nivelurile de corelative cu surse care modelează, și în conformitate cu legislația de reglementare.Categorii de venituri definite de articole, care combină aceste sau alte surse de venit ca un principiu general.Acesta poate fi, de exemplu, taxe vamale.
- În al doilea rând, este clasificarea cheltuielilor bugetare.Acest grup, de asemenea, costurile afectate de diferite niveluri de finanțare publică.Clasificarea cheltuielilor reflectă direcția fluxurilor de numerar în domenii specifice, în scopul de a face față provocărilor cu care se confruntă statul cheie - dezvoltarea economică și bunăstarea cetățenilor.Clasificației bugetare
sub modelul rusesc presupune alocarea de venituri și cheltuieli la secțiunile, subsecțiunile și obiectul țintă al bugetului de stat, care reflectă direcția fluxului de numerar pentru a rezolva problemele specifice cu care se confruntă statul, și a sugerat punerea în aplicare a diverselor economiceactivități.
de costurile și veniturile din Federația Rusă pot fi, de asemenea, face din motive economice.Acest mecanism implică gruparea diferite articole în funcție de conținutul lor economic.Ca o regulă, este de așteptat alocarea costurilor de operare și de capital.De asemenea, clasificarea economică a veniturilor și cheltuielilor implică pregătirea ulterioară a estimărilor pentru organizațiile bugetare individuale.Componentă importantă
clasificare departamental
a repartizării costurilor în cadrul finanțării publice - departamente de activitate.Care sunt acestea?În primul rând, de faptul că autoritățile se pot identifica aceste sau alte mecanisme de includere a bugetului unor categorii specifice.Practicat de clasificare astfel departamentale a cheltuielilor din sistemul de finanțare de stat.Este o grupare de elemente de costuri de la sisteme bugetare ale subiecților RF.Obiectivul principal al autorităților implicate în această linie de muncă - să aloce resurse bugetare pentru administratori.
clasificarea departamental a cheltuielilor de multe ori acționează ca un mecanism de distribuire a creditelor relevante.Criteriile sunt aceleași ca cele menționate mai sus ne - repartizarea costurilor între diferitele secțiuni, subsecțiuni, sau obiectul țintă (care, la rândul lor, pot fi clasificate în continuare în sub-produse și alte activități financiare ale autorităților și instituțiilor).În ceea ce privește fondurile bugetare la nivel de regiuni din Rusia, precum și subiecții din același statut, angajat în activitatea la nivel municipal, listele de entități aprobate de executiv sau de către autoritățile locale competente.Clasificarea
Relevanță clasificare
de venituri și cheltuieli ale bugetului de stat a Federației Ruse este de mare importanță.Eficacitatea implementării impactul direct asupra calității de funcționare a statului a sistemului financiar al Rusiei.Specificul politicii fiscale ruse este în mare măsură determinată de particularitățile structurii de guvernare, caracteristicile naționale ale modelului structura federală a țării noastre.Prin urmare, vital în ceea ce privește menținerea integrității și stabilității sistemului politic de a avea un model structurat de clasificare și alocare a veniturilor și cheltuielilor bugetului
.Principiile de construire trebuie să fie clar și deschis pentru agentiile federale de a lua decizii-cheie în domeniul managementului financiar și pentru autoritățile regionale și municipale.
considerat de noi de clasificare, potrivit experților, în general, a construit o suficient de logic.Elemente de venituri și cheltuieli prevăzute pentru sistemul bugetar rusesc, care este foarte important - sunt aceleași pentru toate nivelurile de management al finanțelor publice.Acest aspect este destul de util să ia în considerare mai în detaliu.Unitate
a sistemului bugetar
Deci, cea mai importanta caracteristica, care se caracterizează prin clasificarea bugetului de venituri și cheltuieli în modelul rusesc - unitatea de abordări și criterii de clasificare ei într-o categorie sau alta de pe nivel federal, regional și local.Prin urmare, reglementările care guvernează cheie mecanismul sunt aprobate la nivelul autorităților superioare.Ca o regulă, sursele relevante de drept să ia cu privire la caracterul legii federale.La rândul său, nivelul de subiecte din Federația Rusă sau municipiile poate fi detaliu necesar de standarde de reglementare, prin publicarea legilor regionale sau locale.Principalul lucru cu acest lucru - nu încalcă principiile generale ale clasificării bugetare stabilite la nivel federal.
Am examinat principiile cheie teoretice pe care autoritățile din Federația Rusă efectuate alocarea cheltuielilor și veniturilor statului a sistemului financiar a diferitelor categorii.Am văzut că există mai multe abordări de bază pentru construirea un astfel de sistem, care se bazează pe criterii economice, sau, de exemplu, metodele personalului implicat în departamente specifice.Să ne gândim acum un număr de puncte de practice, care reflectă modul în care clasificarea se realizează în cheltuielile guvernamentale și a veniturilor.Noi studiem aceleași categorii, care sunt distribuite în veniturile și cheltuielile Federației Ruse de stat a sistemului financiar.Să începem cu venituri.
venit Clasificarea Clasificarea
veniturilor bugetare exprimate în referire la surse, grupuri, subgrupuri și articole specifice.
grupuri ceea ce privește pot distinge veniturile fiscale.Printre subgrupuri cheie:
1. Impozite pe bunuri, servicii, drepturi de autor și alte taxe.Acestea includ:
- TVA,
- accizelor la produsele sau materii prime, care sunt produse în Rusia sau importate din străinătate;
- taxele federale, regionale și locale cu privire la categoria de licență;
- impozit la achiziționarea de valută și de plată a documentelor, care sunt exprimate prin intermediul valută;
- UTII.
taxe 2. proprietate.Acestea includ taxe:
- companii imobiliare;
- proprietate a persoanelor fizice;
- proprietate;
- moștenire sau donație.
3. Taxele pentru utilizarea de reglementare în țara în resurse naturale.Printre aceste:
- plăți pentru utilizarea resurselor minerale;
- taxa pentru reproducerea bazei de resurse minerale;
- venituri fiscale din producția suplimentară de hidrocarburi;
- un impozit pe dreptul de a utiliza resursele de apă, obiecte de faună;
- taxe de pădure, de apă, de mediu, de teren.
4. Taxele legate de comerțul între Federația Rusă și alte țări cu tranzacții economice externe.Printre cei:
- obiceiuri, taxele guvernamentale și taxele;
- contribuții la diferite fonduri, cu capital de stat;
- impozite pe jocuri de noroc, publicitate;
- taxa de drum și vehicul.
alt grup important de surse de venituri bugetare - venituri nefiscale.În structura lor conține următoarele subgrupe principale:
venit 1. proprietate asupra activelor, care sunt deținute de către stat, municipalitățile, sau rezultate din anumite activități comerciale.Acestea includ:
- venituri din angajarea bunuri aparținând statului sau municipiului;
- dividendele de stat titluri de valoare de origine;
- venituri din închirierea de proprietate de stat;
- procentajele care rezultă din formarea de depozite bancare în detrimentul fondurilor bugetare libere, precum și cele care au apărut ca urmare a acordării de credite în interiorul țării;
- Venituri care au venit ca urmare a prestării de servicii sau de compensare a costurilor de stat;
- CBR profit;
- plăți de la stat sau locale agențiile guvernamentale;
- cote de taxa de pescuit pentru asociații în participațiune și organizațiilor străine;
- alte venituri din active care sunt deținute de către stat sau de municipalitate.
2. Încasări din vânzarea de active deținute de stat sau de autoritatea locală.Acestea pot fi:
- veniturile din privatizarea companiilor care au fost deținute de stat;
- venituri provenite din vânzarea de acțiuni de către autoritățile publice;
- venituri, care a apărut ca urmare a tranzacțiilor în imobiliare rezidențiale;
- Încasări din vânzarea de resurse de producție sau non-producere, transport, anumite tipuri de echipamente;
- Încasări din vânzarea de proprietari confiscate sau cu comori, și alte active, care a devenit proprietatea statului sau a municipiului.
- veniturile din vânzarea de stocuri guvernamentale;
- Încasări din vânzarea de terenuri si activele necorporale;
- venituri din actori non-statali, în formă de transferuri de capital;
- taxelor și tarifelor aferente categoriei administrative;
- sancțiuni, plata daunelor;
- venituri provenite din activitățile economice externe;
- alte venituri atribuite categoriei non-fiscale.
3. încasări gratuite.Sursele lor sunt:
- bugete de diferite niveluri;
- fonduri de la stat, organizația;
- structuri supranaționale.
Clasificarea poate include fonduri care sunt transferate la fondurile fiduciare.De fapt, acest tip de unitate poate avea, de asemenea venit.
fonduri fiduciare. 4. VeniturilePrintre cei:
- trafic, fondurile de mediu;
- structura referitoare la activitățile din sistemul vamal al Rusiei;
- finanta lupta împotriva criminalității;
- structură sub jurisdicția Serviciului Frontierei de Federal, Ministerul pentru Energie Atomică;
- fond și reproducerea materialelor prime minerale.
Acestea sunt categoriile cheie în care clasificate venituri ale bugetului rus.Așa cum am stabilit mai sus, esența lor are ca scop menținerea unității sistemului bugetar al Federației Ruse, adaptat la specificul structurii politice a țării.Dar nu mai puțin important pentru noi este de a avea un studiu de principiile pe care autoritățile publice clasifica ca și cheltuielilor bugetare.
Clasificarea costă
Astfel criteriile veniturilor diferitelor categorii adoptate în Rusia, am revizuit.Studiem acum ceea ce constituie clasificarea funcțională a cheltuielilor bugetare, în Rusia.Principalele sale categorii considerate secțiune.Soiuri specifice de ele destul de mult.Astfel, clasificarea modernă a cheltuielilor bugetare din Rusia implică alocarea de următoarea listă de secțiuni:
- de stat și de gestionare a municipale;
- sistemului judiciar;
- activitate în arena internațională;
- armata;
- agențiile de aplicare a legii;
- știință;
- industrie, energie și construcții;
- activități în domeniul agriculturii, pescuitului;
- protecția mediului;
- sfera de transport;
- Comunicații, Tehnologia Informației;
- infrastructurii de piață;
- locuințe și servicii comunale;
- prevenirea și eliminarea consecințelor situațiilor de urgență;
- educație;
- cultură și artă;
- mass-media;
- sănătate, educație fizică;
- politici orientate social;
- plăți la împrumuturile de stat externe;
- formarea a Rezervelor de Stat;
- subvenții bugetare și a altor măsuri de sprijin;
- optimizarea brațelor, inclusiv în cadrul acordurilor internaționale;
- instruire a forțelor armate în ceea ce privește mobilizarea;
- finanțarea activităților de fonduri încredere;
- alte tipuri de cheltuieli.
Studiem acum ceea ce este clasificarea economică a cheltuielilor bugetare.Ca parte a de atribuire ei este de asteptat sa coste următoarele categorii principale:
1. Cheltuieli curente.Acestea includ:
- plăți de dobânzi la împrumuturi;
- subvenții, transferuri;
- costurile asociate cu procedura de recunoaștere a drepturilor la proprietate asupra activelor în străinătate.
Cheltuielile de capital. 2.Printre cei:
- investiții în active fixe;
- formarea rezerva de stat;
- achiziționarea de terenuri si activele necorporale;
- transferurile de capital care fac parte din categoria.
3. acordarea de împrumuturi bugetare.Printre activitățile de tip corespunzător:
- împrumuturi în cadrul sistemului bugetar;
- împrumuturi în țări străine;
- returnarea creditelor.
posibil alocarea unor criterii suplimentare care detaliază costurile.Clasificarea economică a cheltuielilor bugetare poate implica definirea unei game largi de articole, care poate fi făcută finanțelor publice.
Criterii suplimentare de clasificare a veniturilor și cheltuielilor
De exemplu, într-o categorie separată, uneori, transferurile sunt alocate cetățenilor.Ele sunt un buget care vizează finanțarea sistemului de pensii, beneficii, compensare, plăți sociale și burse - toate masurile de sprijin financiar, care sunt furnizate de legile federale, statale sau locale.Clasificarea
Bugetul cheltuielilor bugetare poate implica alocarea pe baza categoriilor curente și secțiuni ale altor articole de fond.De exemplu, în cazul subvențiilor - fondurile care sunt furnizate de către stat, în cantități suficiente de buget, organizații regionale sau municipale sau cetățean în ceea ce privește ponderea garanțiilor în numerar, atunci ele pot fi clasificate în diferite sub-elemente.Cum este posibil acest lucru?
