Pentru a preveni tulburări țărănești, Ecaterina a II-a decis în 1775 să reformeze cu privire la guvernarea locală.Acest pas a condus la o diviziune mai clară a întregului teritoriu al Imperiului Rus.Ea a devenit împărțit în unități administrative, care sunt determinate de numărul de locuitori plătitori de taxe așa-numitele (oameni care platesc taxe).Cel mai mare dintre acestea au fost provinciei.
Reforma 1,708
Potrivit decretului lui Petru I din 18 decembrie, imperiul a fost impartit in opt provincii: Moscova, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, siberian, Kiev și Ingermanland ca dupa 2 ani a fost redenumit Sankt Petersburg.Ei au fost conduse de guvernatori numiți de rege.În astfel de poziții la nivel înalt, de obicei, a susținut demnitari majore.Ei primesc o putere militară, administrativă, judiciară și frumos.În plus, s-au oferit posibilitatea de a gestiona finanțele lor provincia.
In urmatorii anii următori sunt 3 unitati administrative majore: Riga, Astrakhan și Nijni Novgorod.Reforma provincial lui Petru I întins timp de mai mulți ani.În 1715, unele modificări au fost făcute pentru a administrației locale.Acestea au inclus divizia fracționată de provincii, care sa bazat pe principii statistice, adică. E. În numărul de gospodării.În 1719, aceste unități administrative a devenit împărțit în provincii.Mai târziu, ei au fost împărțite.Ca urmare, s-au format 250 de districte, care este controlat de către guvernanți.
de remarcat faptul că punctul de cotitură în gestionarea unui imperiu vast de oțel ca decretul lui Petru I, și el anul 1708. Reforma provincial a avut ca scop simplificarea maximă a mecanismului de gestionare a țării.La acea vreme, a fost considerată aproape de pionierat.Goluri
Catherine transformări hârtie principal
, ceea ce a determinat comportamentul viitor reforma în Rusia, a fost un document intitulat "Instituțiile de gestionare a provincii ale Imperiului Rus."Trebuie să spun că în ajunul reformelor inițiate de Ecaterina a II, pe teritoriul țării, în comparație cu timpul lui Petru, a avut deja un mare număr de domenii administrative.Acest lucru sa datorat faptului că imperiul a intrat definitiv la noul teren.
reforma provincial în Rusia, a început de Ecaterina a II-, a fost de a transforma 23 de provincii, 66 provincii și aproximativ 180 județe.Scopul său a fost de a crește numărul de centre administrative importante.Ca urmare, numărul aproape sa dublat.
Separarea
Întregul imperiu a fost împărțit în provincii, și apoi la județe.Acest proces are loc doar pe o bază administrativă, fără factori economici, geografici și naționale.Reforma provincial Catherine 2 urmărit același scop - de a se adapta noului aparat administrativ la poliție, și responsabilitățile fiscale.Separare
este criterii cantitative, adică. E. Numarul de persoane.Deci, pe teritoriul fiecare provincie a fost acasă la aproximativ 400 de mii de oameni, la fel ca în județul -. 30 mii.După o serie de transformări care au avut loc 1728 - 1,760, au fost eliminate controalele vechi.De asemenea, reforma a abolit unitățile provinciale si teritoriale, cum ar fi provincii.
de Management
șeful dintre cele mai mari unități teritoriale au fost guvernatori care ar putea fi numiți sau eliminate doar de împărat.Au ajutat gestiona guvernul provincial, constând dintr-un procuror și o pereche de centurioni.Afacerile fiscale și financiare fac la bugetul statului.Educație și sănătate a fost condusă de ordinele de caritate publice.Legitimitatea procurorilor a fost realizată cu două avocați.
reforma provincial Catherine 2 atins și administrațiilor raionale.Ei au fost conduse căpitan de poliție Zemski care alege nobilimii locale.Au fost, de asemenea, organisme colective, numite Zemstvei instanțelor inferioare.În afară de ofițer de poliție, și au existat două evaluatori.Instanțele subordonate a fost de poliție Zemski.De asemenea, locul de muncă a fost de a monitoriza punerea în aplicare a procedurii și pe teritoriul sub controlul lor diferite deciziile și legile placi provinciale.Dar, în orașe, o nouă poziție - șeful poliției.Management
de mai multe unități teritoriale mari a fost efectuat guvernator-general.Este comandantul în aceste regiuni, în cazul în care nu a existat nici împărat însuși, și a avut dreptul de a intra nu numai măsuri extraordinare, dar, de asemenea acces direct la rapoartele de monarhul.
Trebuie să spun că pentru puterea centralizată a fost un an foarte important 1775. Reforma provincial le-a consolidat și mai mult.Astfel, împărțirea țării, le-a întărit poziția de cea mai mare parte a personalului administrativ în toate regiunile.În plus, cu același scop de reorganizare a sistemului judiciar, și au înființat organisme speciale care exercită funcții polițienești și punitive.
propus reorganizarea
în 1769, Comisia legislativă, încercări s-au făcut la nivelul de provincii pentru a partaja obligațiile administrațiilor și a instanțelor.Pentru a face acest lucru, planificat pentru a crea un sistem de patru niveluri, care să includă județene și provinciale comenzi, raspravnye provincial Camera și Senatul, care este o instanță de apel.
În orașele vrut să păstreze instanțele provinciale ale magistraților.În plus, o organizație planificată de clasa de nave - separat pentru țărani și nobili.La o reuniune a deputaților a propus ca procedura au devenit deschise și transparente.Dar, în același timp, ei au sprijinit și crearea unei clase de nave.Este această atitudine duală și opri în cele din urmă, separarea funcțiilor judiciare ale guvernului.Deputați înțeles că pentru a apăra privilegiile și statutul special al nobilimii ar putea fi doar prin intermediul administrării intervenție.În ciuda acestui fapt, cele mai multe dintre propunerile prezentate de Comisie legislativ, au fost introduse în practică, în cazul în care comportamentul de reformă provincial în 1775.
navele de separare
în 1769, parlamentarii au pregătit o lege specială, care reglementează bazele de drept judiciar.Trebuia să creeze unele nave: cumparaturi, care se ocupă cu de brokeraj și comerciale interne;special - el a fost responsabil de problemele vamale;criminale, poliție și civili - au fost implicate în "protopopiate";spiritual - considerat materie bisericii interne legate de drept și credință;militară - implicat în oficialii de judecată fapte penale.Poliție
, penale și instanțele civile ar fi împărțite în funcție de principiul teritorial - în mediul urban și rural.Tot ce a trebuit să intre într-un sistem comun cu trei niveluri de subordonare: provincia - County - provincia.De asemenea, este de așteptat ca autoritățile judiciare vor putea evalua comenzile vin de la guvernul central, în ceea ce privește de importanță națională.În plus, instanțele urbane și rurale au ales să facă, și litigii - deschis.Toate aceste propuneri făcute de Comisie în timp, au fost de mare importanță pentru reforma judiciară viitoare in Rusia in 1775.Sistemul imobiliare
Așa cum am menționat mai devreme, transformarea afectat nu numai aparatul administrativ.Reforma provinciale el și schimbările din sistemul judiciar tras.Nu numai articula, ci și pentru a maximiza separarea bază naștere consolidat.
● Fiecare județ înființat instanțe speciale pentru nobilimea.Ele constau dintr-un judecător și doi evaluatori.Ele sunt aleși de către nobilimea locală, timp de 3 ani.Instanțele de înaltă provinciale au jucat rolul instanțelor de apel și a constat din două departamente implicate în materie civilă și penală.Ei au fost singurii din întreaga provincie și a constat din două persoane - președintele și adjunctul său sunt numiți de către împărat.Acestea ar putea efectua audituri și să monitorizeze activitățile judecătoriilor.
● instanțele inferioare din orașele devin magistrați.Membrii lor sunt, de asemenea, aleși pentru un mandat de 3 ani.Pentru aceste instanțe de apel au fost magistrați de provincie.Acesta este compus dintr-un președinte și doi evaluatori 2 din comunitatea locală.
● este mai scăzut, guvernul județ a incercat masacre de țărani.Ei aud cauze civile și penale.Au angajat oficialii care au fost numiți de către autorități.Curtea de Apel pentru violență oțel inferior top.Cazurile se fac numai pe cauțiune, care a fost în vigoare timp de o săptămână.
● reforma provinciale și a stabilit așa-numitele instanțe de conștiință.Ele au fost construite ca pe principiul naștere.Acestea au inclus membri ai nobilimii și orășeni și țărani.Aceste instanțe efectua așa-numita functia de conciliere (ajutând pentru a rezolva conflictul dintre reclamanți).În plus, responsabilitățile lor includ și procedurile speciale în ceea ce privește crimele comise de oameni nebuni sau copii.De asemenea, revizuit și cazuri de vrăjitorie.
● În auditul provincii și curțile de apel sunt camere judiciare ale ambele cazuri penale și civile.Ei revizuite plângeri vin pentru a le de la provinciale instanțelor și execuțiile mari, precum și de magistrații din provincie.Ca o regulă, recursurile au fost însoțite de un depozit suficient de mare.
● Senatul a fost cea mai mare a tuturor organelor judiciare.
Deci, ce altceva este reforma provincial interesant Catherine 2 (an 1775)?A fost apoi că prima încercare a fost făcută prin separarea administrarea instanței.Dar ea nu a reușit.Guvernatori sunt încă în măsură să influențeze executarea pedepselor, de exemplu, pe privarea de onoare sau pedeapsa cu moartea.Președinții de judecată desemnat de către autoritățile, ca reprezentanți ai moșiilor au avut dreptul de a alege numai evaluatori.Multe cazuri vin la poliția orașului.În plus, act, și dreptate patrimonial.Responsabilitati
principii
de administrare de poliție a fost discutat în cadrul reuniunilor Comisiei legislativ, înainte de începerea reformei provincial.Anul 1771 a fost marcat de finalizarea proiectului, care a vizat crearea de departamentele de poliție în orașe.Ei urmau să fie un aparat de protecție a ordinii publice.
este responsabilitatea poliției a fost de a suprima o varietate de acte ilegale.De exemplu, acest lucru ar putea fi un afemeiat, lupte, afișare excesivă a lux, de conducere rapid sau încălcare a ordinii în timpul serviciilor religioase și procesiuni.De asemenea, poliția a avea dreptul de a controla diverse festivitati, urmăriți comerțul în piețe și curățenia orașelor, râurilor, hrană, apă și mai mult.et al.
Funcțiile poliției sunt, de asemenea, lupta împotriva incendiilor, hoți și vagabonzi, întâlniri secrete și alte necazuri.Ea reglementează, de asemenea, norme comerciale și conținutul restaurante.În plus, responsabilitățile poliției incluse controlul asupra impozitării, urbanism si organizarea tuturor tipurilor de sărbători.
Poliția
început reforma provincial Catherine 2. Anul 1775 prevede înființarea unui număr de ofițeri de speciale de poliție.Dar proiectul "Carta protopopiatului" a fost finalizată numai 6 ani.În anul următor, a publicat.Acesta a constat din 14 capitole și 274 de articole.Această cartă definește structura poliției, sistemul lor, principalele aspecte ale activității, precum și o listă de acte care sunt pedepsite.
organele de drept ale Consiliului orașului a devenit protopopiat.Numărul de angajați au fost consilieri Rathmann, ofițerii de poliție implicați în ambele cazuri penale și civile, primarul (sau comandantul șef) și șeful poliției.
Pentru comoditate, tot orașul a fost împărțit în sferturi si piese (secțiune a avut loc în numărul de clădiri).Șeful polițistului Police Department a fost în parte, și în trimestrul - director.Toate clasele au fost în "Tabelul de Rangurile."Autoritățile de poliție guvernamentale provincial LED-uri.Ei decid toate întrebările referitoare la pozițiile de compensare sau de destinație.Poliția din capitala controlată exclusiv de către Senat.
infracțiunile
"Carta de bună-cuviință", a fost enumerat o serie de infracțiuni și sancțiuni, care ar trebui să fie responsabil de poliție.Aici sunt unele dintre ele:
● acte legate de nerespectarea legilor și a deciziilor de poliție;
● activitate îndreptată împotriva închinării la credința ortodoxă, și, ca un întreg;
● mită;
● acțiuni care încalcă ordinea publică;
● acțiuni care contravin normelor de bună-cuviință, cum ar fi jocurile de noroc, reprezentări interzise, beție, înjurături, clădiri fără permisiunea abatere;
● activități infracționale îndreptate împotriva ordinii existente, proprietatea individului și altele. Autoritățile polițienești
au dreptul să se adreseze încalcă sancțiunilor doar pentru unele defecte, de exemplu, pentru posesie ilegală de arme, furt de proprietate, de performanță față de ortodoxia, o încălcare a normelor vamale șiT .. Dar de cele mai multe de poliție implicați în ancheta preliminară și transferul ulterior al materialului colectat la instanțele de judecată.Singurul lucru care nu au de lucru, așa este și cu crime politice.În acest scop, au fost alte organe.
reforma provincial Catherine 2 contribuit la separarea executive și autoritățile judiciare.Toate clasele, cu excepția cetatea, a început să ia un rol mai activ în guvernarea locală.De asemenea, pentru fiecare dintre ei a fost creat de către o instanță.În plus, reforma provincial pune capăt funcționării aproape toate colegiile.Excepții au fost doar cel mai important - de Externe, apărare și Amiralitate.Responsabilitati placi lichidate sa mutat la autoritățile provinciale.
