Administrația locală a fost format ca Rusia, datorită experienței interne, și sub influența standardelor internaționale.Un rol important în acest proces a fost jucat de Carta Europeană a autonomiei locale.Documentul a fost adoptat în forma unei convenții în 1985 și câteva luni mai târziu a fost deschis spre semnare.În anii următori, poziția sa a fost susținută de majoritatea statelor membre ale Consiliului Europei.Rusia Carta Europeană a fost semnat în 1996. Astfel, în momentul în care administrația locală din țara noastră se bazează pe temeiul juridic al titlul documentului.
Această Cartă obligă fiecare dintre părți să respecte normele juridice care garantează independența administrativă, financiară și politică a autorităților locale.Carta europeană a autonomiei locale, la fel ca majoritatea acestor documente, începe cu un preambul, și este format din 3 părți.
Preambul definește obiectivele Consiliului Europei și afirmă că administrația locală - este un fundament esențial al unui sistem democratic.Ca și în Carta socială europeană, documentul subliniază importanța drepturilor civile.Partea 1-hand explică esența conceptului democratic de auto-guvernare locală definește domeniul de aplicare al competenței sale, metode de protecție juridică, sursele de finanțare și mecanismele de a monitoriza activitățile sale.În special, în conformitate cu ei, esența administrației publice locale - capacitatea și dreptul persoanelor de a gestiona treburile publice în cadrul legii.Prima parte a Cartei, de asemenea, ia act de faptul că Real auto-guvernare este imposibilă fără alegeri libere.
În 2-roi de cantitatea indicată de datorii, care își asumă participanții.În a treia parte a Cartei europene a autonomiei locale conține dispoziții care explică caracteristicile de ratificare, Semnarea și intrarea în vigoare a documentului menționat.
Carta Europeană a autonomiei locale este primul instrument juridic multilateral care definește și apărarea principiilor autonomiei locale.Aceasta se bazează pe principiul subsidiarității.Potrivit lui, problemele sunt rezolvate la nivelurile inferioare de guvernare nu ar trebui să fie trecut în sus.Intervenția guvernului central este necesară numai în cazuri excepționale.În acest sens, cele mai multe dintre puterile statului ar trebui să revină cu autoritățile, în imediata apropiere a cetățenilor.În ciuda faptului că dispozițiile legale ale Cartei sunt în primul rând de consultanță în natură, punerea lor în aplicare este necesar să adere la acest acord, orice țară.Aceasta descrie documentul stabilește anumite obligații.Astfel, legislația națională trebuie să recunoască principiul autonomiei locale.De asemenea, este de remarcat faptul că statul este un membru activ al Consiliului Europei, ar trebui să ghideze Secretarul General a declarat că organismul a dispozițiilor legislative adoptate pentru a se conforma charter lor.
