pojem a podstata miestnej správy poskytnúť určitú decentralizáciu sily, istú autonómiu miestnych orgánov.Priemysel sám sa začala rysovať v Rusku na začiatku 90. rokov.Určenie miestnej (obecnej) správy uviazol prvýkrát v Únii, a potom ruským zákonom.Avšak, je potrebné poznamenať, že tvorba tejto vetvy vlády do určitej miery začala v Rusku pred revolúcie.
Napríklad, Alexander II poslal miest a vidieka reformu na decentralizáciu a územný rozvoj začal reguláciu v krajine tým, že zavádza pojem zákona povedal.
Miestna vláda po roku 1917 bol založený na princípe jednoty sovietskeho systému ako komplexu štátnych orgánov.Pre tento systém sa vyznačuje tuhým podriadení nižších k vyšším.Pojem miestnej samosprávy zamietnutá ako buržoázny spôsob vytvárania miestnych úradov.Táto cesta bola úplne neprijateľné pre sovietsky štát, ktorý mal centralizovaný charakter.Až na konci 80. rokov, že vláda uznala potrebu využívať koncepcie miestnej samosprávy.Tak začal reformu územnej správy.
Zákon, prijaté 9.4.1990, rok boli pridelené všeobecné zásady, ktoré definujú pojem miestnej samosprávy a ekonomiku ZSSR.Tak bolo zistené, hlavné smery rozvoja tohto odvetvia vlády, základy organizácie a činnosti.
V roku 1991 zákon bol prijatý, podľa ktorého sa začal proces prevodu územné orgány, vytvorenie celého systému miestnej správy v krajine.
štruktúra bola ďalej rozvinutá v rámci ustanovení ústavy.Tak, to bolo oficiálne uznané koncepcie miestnej samosprávy.Systém získal právne postavenie a záruku práva.
V súlade s článkom 130 ústavy prostredníctvom štruktúry miestnej samosprávy poskytuje rozhodnutím otázok územných hodnôt populácie, rovnako ako použitie, dispozície, vlastníctvo obecného majetku.
Táto pobočka pôsobí vo vidieckych, mestských oblastiach, na ostatných oblastiach (v oblastiach vidieckych okresov).Všetky tieto územné jednotky sa nazývajú obecné jednotky.
Dnes, miestna vláda je osobitný stupeň realizácia moci v krajine.
Podľa článku 3 Ústavy, občania vyjadriť svoju moc prostredníctvom štátnych orgánov, obecných úradov.Okrem toho sa ľudia môžu realizovať svoju vôľu prostredníctvom priamych volieb, referend a iné formy priamej vyjadrenia.Štátne a obecné úrady, takže sú formy vyjadrenia demokracie v krajine.
Miestna vláda charakterizované ako forma demokracie, zakotveného v federálnym zákonom, odráža všeobecné zásady obecných úradov.V súlade so zákonom, toto odvetvie vlády je uznaná a zaručená samostatne zárobkovo činných obyvateľov na riešení otázok miestneho významu.V texte zákona obsahuje odkaz na zodpovednosť ľudí za ich rozhodnutia.Vôle občanov môžu byť realizované priamo alebo prostredníctvom orgánov územného (obecné) vlády.Adresovanie obecnej hodnoty preto realizovať v súlade so záujmami ľudu, jeho historických a iných tradícií.
Táto definícia v sebe spája najdôležitejšie funkcie, ktoré charakterizujú obecného úradu a jeho pozíciu v celom systéme demokracie v krajine.
