Med najbolj govoril o dogodkih v zadnjih nekaj letih - dajanje na ozemlju Rusije, ali natančneje, v bližini Uljanovsk, baze transportno Severnoatlantski pogodbi.Takoj, ko je napovedal njen videz, družba se je začela pojavljati tezo, da je Nato se bo uvajanje polnopravni vojaško prisotnost v Ruski federaciji.Kako so ta pričakovanja legitimna?
Pravo vprašanje
Zakaj bi bil ruski javnosti odločil, da odpre bazo Nata v Uljanovsk?V marcu 2012, pritisnite tajnica regiji Ulyanovsk poročali, da so pogajanja potekala z udeležbo regionalnih oblasti s predstavniki Severnoatlantskega zavezništva za nastanitev v NATO tranzitno točko - in sicer, letališke Ulyanovsk-Vostochny.
Kasneje so poročali, da je v regiji Ulyanovsk zanima dajanje na svojem ozemlju ustrezno infrastrukturo zaradi uporabe prevoznih zmogljivosti lokalnih dobaviteljev, kot tudi možnosti za nastanek novih davkov in nastanek več tisoč delovnih mest.Regionalna guverner dejal, da je bil projekt pripravlja že dolgo časa, in je koristna za regijo.
Na ravni najvišjih državnih institucij moči pojavil pojasnilo v skladu s katero Ulyanovsk naj bi se uporabljalo kot tranzitno točko za zrakoplove Severnoatlantskega zavezništva.Naj bi se prevažajo v uporabo svoje infrastrukture, so le nekatere vrste blaga - zlasti v šotorih, hrane in zdravil.Ciljne destinacije prevoza so bili imenovani na Irak in Afganistan.NATO vojaška oprema, ki se prevažajo prek Uljanovsk.
odziv javnosti
Ta informacija je povzročilo široko javno resonance.Populacija dobil razlog za razmislek, ki odpira resnično bazo Nata v Uljanovsk, in začel organizirati proteste.Teze kritizirajo stališče ruskih oblasti začela aktivno širijo v medijih.Skoraj takoj, sledijo pripombe predstavnikov zavezništva.Torej, vodja NATO informacijskega urada z operacijami v Moskvi, je potrdil, da Natove sile ni mogoče v celoti pod Uljanovsk.
Zakonodajni okvir sodelovanja
interakcija med organi v regiji Ulyanovsk in NATO je bil v skladu s pravnim okvirom.Organizirana je bila v skladu z Uredbo o RF vlade "o postopku kopenski tranzit čez ozemlje Ruske vojaške opreme v Afganistanu", sprejet 28.03.2008 Ta vir prava vsebuje jezik, v katerem se lahko pomembni vojaški tovor gredo v Rusijo v poenostavljenem postopku.Vendar pa številni predstavniki strokovne javnosti še naprej vztrajajo, da je Organizacija Severnoatlantske pogodbe še vedno uživa lojalnost oblasti Ruske federacije, ki ne temelji na veljavni zakonodaji.
Kaj bojim javnost, mediji in ruski strokovnjaki?Najprej dejstvo, da bi se tako imenovani "tranzit točka" zlahka pretvorimo v polnopravni vojaške baze.
Bi opozarjajo, da postane vojaška baza?
glavni argument zagovornikov tega pogleda je dejstvo, da je infrastruktura objekt s podobno stanje - tranzitnega centra, ki je potekala Organizacijo Severnoatlantskega sporazuma, se v Kirgizistanu - ameriška vojska ponudila preimenovati center ponuja komercialno tranzit.To je, kot so nekateri štejejo za člane javnosti, ki se nahaja na ozemlju Ruske federacije formalno nima neposrednega odnosa do oboroženih sil objekta, potem bi Nato spremeniti svoj status manj v skladu z nacionalnimi interesi Rusije.
drugi pomisleki javnosti, je dejstvo, da so države Nata začelo kazati sumljivo nezdravo zanimanje v Rusiji.
zakaj Nato potrebna Uljanovsk?Predstavniki
strokovnih krogih so poudarili, da bi Nato dobro izkoristiti ugodnejše nabavne vrednosti tovora tranzitnih poti, ki obide Rusijo.Na primer, se je domnevalo, da je treba posode tovor najprej dostavljena Ulyanovsk letal, nato pa se je preselil na vlake, nato posredovana v Baltskem morju, nato pa - v okolici.Army NATO, šteje analitiki, ga lahko uporabite alternativne poti, ki so bili precej krajši.
Na primer, lahko zaprosi za tranzit skozi najtesnejših zaveznikov zavezništva na Bližnjem vzhodu in Evropi.Lokacija omogočajo Natovih baz, zato naj blago skozi več rentabilne poti.Vendar iz neznanega razloga, zavezništvo začel iskati druge možnosti za zagotavljanje tranzit.Države članice Nata so se odločili, ne glede na razlog za uporabo rusko ozemlje, in to ni všeč, veliko članov javnosti.
Strokovnjaki se bojijo Nata tovor v tranzitu skozi Rusko federacijo, je opozoril tudi na pomanjkanje oprijemljivih koristi za Rusijo v takem sodelovanju, kljub zagotovilom iz politikov, da bi to prispevalo k delovna mesta in povečati davčne prihodke.
Kakšna je korist za Rusijo?
Člani javnosti so začeli dvomiti, da bo lahko Nato tranzitna baza v Ulyanovsk regiji postala pravi dejavnik pri pozitivnem razvoju poslovnih odnosov med Rusijo in države Nata, predvsem v Združenih državah Amerike.Američani, kot so strokovnjaki menili, z majhno verjetnostjo bi bili pripravljeni ovrednoti ukrepe Rusije v popolnem partnerskem duhu.Strokovnjaki našel nobenih očitnih ekonomskih koristi za Rusijo pri umeščanju NATO tranzitnega objektu v bližini Uljanovsk.
Podobno člani javnosti ne vidijo možnosti za konstruktivno sodelovanje med Rusijo in zavezništvom, in tudi na vojaškem področju.
bili obstajajo možnosti za vojaško sodelovanje?
Mnogi analitiki menili, da so možnosti za sodelovanje na vojaškem področju, nasprotno, lahko negativno vpliva na nacionalno varnost Rusije.Po mnenju strokovnjakov bi tranzitna baza Nata v Ulyanovsk kmalu potrebujejo nego in zaščito.Njihovo izvajanje bi vključevala vpletenost vojaške zveze, ali najem ruske varnostne strukture.Tudi strokovnjaki bali, da lahko ta infrastruktura za organizacijo zračnega prometa, ki je prisotna v Uljanovsk, ki se uporablja za tranzit droge iz Afganistana.Še en razlog, da so nezaupljivi do analitikov je bila naslednja: če so bili v mestu, ki ustreza tranzitnega objekta priti popolno vojaško oporišče Nata, nato pa se lahko uporablja kot kraj, kjer bodo letala zavezništva biti sposobne izvajati bojne misije.In to je geopolitična tveganja.V zameno, morebitne izrecne želje za Rusijo v smislu reševanja problemov nacionalnih strokovnjakov varnosti ga ne vidim.
Interesi Ruske federacije pri zagotavljanju tranzit
v eni od tez, ki spremljajo možnosti sodelovanja med Rusijo in Natom v projektu bližnji Uljanovsk, je bilo predlagano, da bi Ruska federacija podprla tranzit, saj je zaskrbljen, da vojska, NATO še naprej v Afganistanuda se stvari širijo ven ekstremizem pod nadzorom.
Toda dejavnost Američanov, ki so bili prisotni v tem Bližnjega vzhoda države že več let, je povzročila, da mnogi strokovnjaki prišli do različnih zaključkov o učinkovitosti lokacijo vojaškega zavezništva v regiji.Tako se je povečal promet s prepovedanimi drogami iz Afganistana, saj so nekateri analitiki ocenah, nekaj deset krat.Stopnja terorizma je zrasla in ekstremističnih omrežja še naprej delovala.
Washington se je odločila, da okrepi svoj položaj oceno
o možnostih interakcij z Rusijo in Natom v okviru organizacije tranzita prek Uljanovsk v ruski družbi, ki so bile predstavljene v širokem razponu.Torej, da izpolnjujejo stališče, po katerem sporazum Uljanovsk razlagati kot poskus Washingtona okrepili svoj položaj v evropski regiji, je ruskega vpliva, da bi izkoristili svoje vire v korist zavezništva.Cene za morebitno tranzit Združenih držav hkrati organiziral - tako, da 1 kg dostave tovora v Afganistan, po mnenju nekaterih strokovnjakov, je bila za upravljanje proračuna NATO za 15 $.
Airlines, ki so bile opredeljene kot izvajalci - zlasti "Volga-Dnepr", kot analitiki mislil, komaj bi zavrne takšne ponudbe.Torej začeti majhen - organizacijo tranzitnega osnove - Washington bi poskusil, strokovnjaki pravijo, da se razširi območje vpliva Rusije v Natu, na primer, v katerem predlaga, da kupujejo od ruskih dobaviteljev nekaterih vrst oskrbe.Kaj je bilo v interesu ne le letalske družbe.
Položajni organi
Mnogi strokovnjaki so hitro prišli do zaključka, da so ruske oblasti - tako na ravni posamezne regije, Ulyanovsk regiji, in v Moskvi - v celoti podpre projekt sodelovanja z Natom.Je zaskrbljen zaradi splošne javnosti.Mnogi, na primer, ni všeč dejstvo, da je bil guverner regiji Ulyanovsk strokovnjak moskovski šoli za politične študije - s svojo odbora skrbnikov z glavo je bil Roderick Braithwaite, ki je bil predsednik Skupnega obveščevalne odbora v Združenem kraljestvu.Na ravni zveznih organov rusko-ameriški projekt kot celota, je tudi podprt.
Kaj bo partnerji?
Ko informacije o sporazumu med Rusijo in Natom je začela širiti v medijih, nekateri predstavniki strokovne javnosti, je menil, da bi takšna poteza znatno neravnotežje v odnosih med Rusijo in njenimi najbližjimi partnerji - predvsem, države v CSTO.Še posebej občutljiva točka v tem pogledu bi lahko bila, da se v letu 2011 so voditelji držav CSTO dogovorili za prepoved dajanja na svojem ozemlju vojaških baz, ki pripadajo tretjim državam.Po mnenju nekaterih analitikov, na najbližjih zaveznikov Rusije bi lahko neprijetne vprašanja do vodstva države o takem nenavadnem precedens interakcije z organizacijo, s katerim imata Rusija pogosto opazne protislovja v geopolitiki.
strokovnjak opozarja na dejstvo, da obstaja zelo malo zgodovinski precedens, ki bi nakazovali, da je NATO želi graditi partnerstvo na enakopravni položaj z Rusijo.Ravno nasprotno, v novejši zgodovini diplomatskih komunikacij so opazili okvirne precedense nasprotno.Na primer, znano je, da je državni sekretar Nata leta 1990 obljubil, da organizacija ne bo premaknil na vzhod.Vendar je NATO baza na svetovnem zemljevidu je znano, da vključuje več držav nekdanjega sovjetskega bloka.Eden od njih, kot analitiki razmišljal, bi lahko kmalu pojavijo na ruskem ozemlju.
No, narava dvomov in strahov strokovnjakov pa je bilo povsem jasno.Ampak, če so sile Nata lahko vstopijo na ozemlje Ruske federacije v resnici?
Povzetki in dejstva
strahovi strokovnjakov, ki smo jih zgoraj navedenih, se niso uresničile.Poleg tega je bila ocena teh tez naknadno dobila ni najbolj pozitivna.Na primer, so bili nekateri člani javnosti zaračuna skoraj anti-državno položaj.Kakorkoli, ne vojaško oporišče Nata v Uljanovsk ne zdi, čeprav še ni bil oblikovan enako tranzitna točka.
Glede na tezo, da je bil v Rusiji ne koristi pri dajanju ustrezen objekt na njenem ozemlju, našel protiargument.Tako je po eni različici, lahko Ruska federacija uporabljati dejstvo lokacije na tranzitno točko za NATO v svojih lastnih interesov, kot potencialno orodje za vplivanje na položaj zavezništva o različnih političnih vprašanjih.To je strah pred negativnimi posledicami, so bili le isti uradniki Nata, namesto svojimi ruskimi kolegi.Vendar pa je bilo še nekaj politični interes v Ruski federaciji v organizaciji prevoza tovora skozi Uljanovsk: če Rusija zavrnil sodelovanje, zavezništvo je verjetno, da se bo pritožil na Gruzijo.To bi pomenilo krepitev Natove vojaške navzočnosti v regiji.
Glede na tezo, da je Nato ugodnejšo alternativo organizacijo prevoza tovora, je ugotovila tudi protiargument.Dejstvo, da je bil eden od ključnih alternativnih poteh - prek Pakistana - bi lahko, glede na spreminjajoče se geopolitične situacije, v neposredni bližini.Prave alternative za njo v razumnem času ne bi prikazal - tudi če ste aktivirali skript z uporabo tranzitnih baz v Gruziji.
preučiti druge pomembne ugotovitve strokovnjakov, kritiziral stališče strokovnjakov, ki so se bali negativne posledice prisotnosti Nata tranzitno točko v regiji Ulyanovsk.Torej, je poudaril, da so proizvodi, ki morajo iti skozi Uljanovsk predmet obveznega pregled ruskih carinskih organov.V procesu, vojaški strokovnjaki iz držav članic Nata ne sodelujejo.Glavna značilnost, ki je bila značilna nobenih baz Nata v Evropi ali v drugi regiji na svetu - precejšnja suverenost v pristojnosti države, gosti vojsko iz zavezništva.To pomeni, da dostop do baze zveze NATO za organe v državi dovoljena njihova gradnja je ponavadi zelo omejeno.To merilo ne ustreza tranzitno bazo v Uljanovsk.NATO ni mogel prepovedati spremljajo dejavnosti ustreznega objekta z ruskimi oblastmi.Je bil odprt
aktivna uporaba baze
Transit Alliance bazo blizu Uljanovsk.Vendar v praksi to ne gre.Vsaj javno dostopnih dejstev, ki odražajo redno uporabljali, ne.Po mnenju nekaterih analitikov NATO, v resnici se je izkazalo, da je še vedno preveč donosen, da sodelujejo s partnerji iz Ruske federacije.Ta ocena trenutnega stanja zelo različne.Uradniki Nata izražena na način, da je prevoz tovora preko Rusije je drago, in ruski vojaški strokovnjaki menijo, da države Nata še vedno ne upajo, da se postavijo na milost in nemilost infrastrukture v Ruski federaciji.
Povzetek
Torej, kakšne sklepe lahko potegnemo na podlagi razpoložljivih informacij v zvezi s pogodbo med Natom in Vlado regiji Ulyanovsk?Kako skladna z realnostjo tez nekaterih članov javnost izrazil zaskrbljenost šteje precedens interakcije med Rusijo in zavezništvom?
First of all, lahko opažamo: sploh ni predlagal, da Natove sile - bo namreč vojaki, vojaške opreme in z njimi povezana infrastruktura se nahaja v Ruski federaciji.Objekt v regiji Ulyanovsk ujemajo ni izrazit polnopravni vojaško bazo - bodisi po naravi prevozu blaga ali pravnih kriterijev.
Rusija še vedno lahko v prihodnosti je treba odstraniti iz objavljate na njenem ozemlju, tranzitno točko, NATO politično in, v nekaterih pogledih - tudi gospodarske koristi.Vendar pa se je zveza dogovorila o morebitni uporabi ustreznih sredstev v regiji Ulyanovsk, skoraj niso vključeni v RF infrastrukturo na voljo.
nobene očitne nevarnosti za nacionalno varnost Ruske federacije nastanitev tranzitno točko v Ulyanovsk Natu bi lahko, da se vsi, ki se prevaža blago, ki ga mora pregledati ruskih običajev.Prisotnost vojaških strokovnjakov Nata izvajati nobenih pooblastil, povezanih v delu, da se zagotovi popolna zbirka podatkov ni pričakovati v Rusiji.
ruske oblasti, po eni različici, igral koristno z vidika geopolitike premakniti: dogovor je bil sklenjen z Natom in vsemi potrebnimi pogoji za uporabo s strani zavezništva ustrezne infrastrukture.Toda dejstvo, da NATO ni izkoristil to priložnost, saj nekateri analitiki označujejo svoja dejanja, da ni zelo konstruktivno.Vsaj v gospodarskem smislu, saj je prevoz tovora skozi Uljanovsk izkazala za predrago, je povsem mogoče izračunati vnaprej.
