principi delovanja državnih institucij na splošno znano, da večina državljanov modernih držav.Vendar, politologija, iz kakršnih koli razlogov dovoliti razprave o številnih vprašanjih - zlasti tistih, ki se nanašajo na oblike in metod za realizacijo ukazovalen inštitutov v okviru svojih nalog.Kakšno polemike tukaj je to primerno?
dejstvo, da ne obstaja enotna stališča za izrazov v vprašanje.Oblike in metode državnih funkcij, se lahko koncept in njihove vrste se določi šele v teku iskanju kompromisa med številnimi koncepti, ki so lahko zelo različni.Kaj so - zelo sporna stališča?Na podlagi konceptov, kaj opredeljuje bistvo pojavov v vprašanju?
Funkcije država
Najprej bomo preučili koncept državnih funkcij.Pod takšni moderni učenjaki priznavajo glavne smeri, v katere se pristojne institucije izvajajo svoje dejavnosti.Pomenljivim vidik funkcij države je lahko povezana, po mnenju nekaterih strokovnjakov, zgodovinsko obdobje v svojem razvoju.Zlasti v letih institucij dejavnosti ZSSR je bil namenjen za praktično uresničitev komunistične ideologije.Naloge države v tržnem gospodarstvu, seveda, v večini primerov niso povezane z globalno idejo, a hkrati lahko odraža tudi nekatere nacionalne interese.
Obstaja stališče o strukturi ustreznimi dejavnostmi, ki jih lahko razdelimo na zunanje in notranje.Še več, po svoji naravi, te funkcije so dovolj vsestranski in ujemal z opisom večine sodobnih držav.Pokliči jih.
zunanje funkcije države so razvrščene glede na štirih ključnih področjih razvoja v kateri koli državi - gospodarskih, političnih, socialnih in duhovnih.Teorija funkcij države v vprašanju, kaže naslednjo porazdelitev notranjih dejavnostih institucij.
1. gospodarstvo: upravljanje industrijskih in infrastrukturnih storitev denarnih tokov, in spodbujanje znanstvenega in tehnološkega razvoja, politike varstva zagovornik.
2. V politiki: ustvarjanje in reprodukcija institucij vlade, zakonodaje, izvajanja pravnih aktov, pristojni nacionalni politiki, vsebini varnostnih sil.
3. Na socialnem področju: razvoj družinskega institucije, podpora za socialno ranljivih skupin državljanov, podporo ključnih institucij - zdravje, izobraževanje, športni razvoj.
4. V duhovno sfero: ustvarjanje pogojev za enake pravice ljudi pri izbiri vere, podporo kulturi, znanosti in umetnosti.
V zameno, lahko izvajanje funkcij države v zunanjem vidiku treba izvesti v naslednjih smereh:
- vzdrževanje vojske, čezmejne storitve;
- vzdrževanje mednarodni politiki (gospodarsko sodelovanje, vojaško-politična, kulturna, itd);
- sodelovanje v mirovnih operacijah, humanitarno pomoč državam v stiski;
- zaščita državljanov v tujini, spodbujanje zagovarjanje nacionalnih poslovnih združenj;Merila
lahko s katere dejavnosti se uvrščajo kot javnih zavodov, precej veliko.Pojem državnih funkcij - predmet znanstvenih razprav.Tam so strokovnjaki, ki vidijo osnovo za metodo razvrstitve inštitutov veljavnega moči njihovih funkcij.V tem primeru se lahko dejavnost razdeljena na regulativnem (zakonodaje), izvršni (izvajanje zakonskih določb) in zaščitne (zaščita zakonov).
Obstaja teorija, po kateri je država izvaja in ne globalno funkcijo - je izpolnitev javnega naročila z narodi, ki so naseljevali ozemlje države, ki je iz ustreznih državnih institucij pravico za upravljanje in zaščito.V tem primeru tistih dejavnost ni specifična težava v okviru osnovne funkcije.Vprašanje legitimnosti konceptov, vključno s tistimi, ki smo jih izrazili, da je primer ene izmed številnih razprav v znanstveni skupnosti.
Organi
Izvajanje funkcij države poteka, če boste sledili skupni teoretični koncept z dejavnostmi, ki jih proizvajajo različni organi.Razvrstitev kot v znanstveni literaturi ima prav tako veliko število baz, kot tudi opredelitev ustreznega izraza.Eden od najbolj pogosti v modernih merilih strokovne javnosti - naravo nalog, ki jih izvaja organ.Če jo boste vzeli za osnovo, razvrstitev je, kot sledi.
1. Zakonodajalci.
Tovrstna struktura ustvarja pravnih aktov, ki se izvajajo na podlagi glavne politične funkcije države - izvajanje družbene pogodbe.Zakonodajalci v modernih demokracijah, kot pravilo, sta tudi predstavnik.To je praktično delo v zvezi z razvojem pravnih aktov, ki jih ljudje, ki zastopajo interese različnih skupin državljanov opravljenih.So dodeljeni navadno z volitvami.
2. izvršilne organe.
Te strukture so odgovorne za izvajanje, sprejetega na zakonodajni ravni, vladavine prava.Ljudje počnejo delo v izvršilno vejo oblasti, kot pravilo, so imenovani, ne izvoljen.Izjema je lahko položaj predsednika države (če je v ustavi navedeno, da je najvišji izvršni subjekt).
3. pravosodni organi.
namenjena lažjemu pravilnega izvajanja pravnih aktov, izdanih na zakonodajni ravni - na ravni razlage zakonov, ter vidik izvrševanja za spoštovanje standardov, opredeljenimi v njih.V večini demokratičnih držav sodišča pravno neodvisni od drugih organov.Ko ponovno izvolitev v parlament, vlado, ali celo preusmeritev zaradi spremembe režima, v mnogih primerih, sodnik se ni ponovno izvoljen.Poleg tega so lahko postane porok za delovanje države v pogojih politične krize, ko ni jasno, v čigar rokah je moč.
Vendar variante so možne v kateri je politično funkcija države izvaja v okviru drugih modelih.Na primer, varianta, v kateri sta prvi dve vrsti dejansko združimo v eno.In medtem ko se lahko vlada tudi sama razvije.Izjemen primer - kitajski politični sistem.
Ni delitev oblasti med zakonodajno in izvršilno vejo oblasti.Naloge države in prava posebnega ustreznim institucijam, opravlja enotno telo - Državni zbor.Po drugi strani pa je predstavljen kot precej kompleksne strukture različnih odborov in oddelkov.
format Federation
politična funkcija države se lahko izvaja na različnih ravneh.Vse je odvisno od strukture upravno strukturo države.Tam unitarna država - so ustrezna funkcija se izvaja predvsem na nacionalni ravni, s prenosom pristojnosti na občine.Obstajajo države, zveze, ki so razdeljeni v relativno neodvisne upravne enote.V tem primeru je možno, da bo vsak predmet pooblaščena za vodilno vlogo v politični funkciji.
stopnja razdelitev pristojnosti v različnih zvez je lahko zelo razlikujejo.Na primer, mnogi strokovnjaki menijo, da je primerna oblika vladavine v Rusiji pomeni znatno centralizacijo vladnih institucij.To se odraža v strogem verigi poveljevanja fiskalne politike, v katerem je glavno vlogo igral s Federal Reserve (kljub prisotnosti regionalnega in občinskega upravljanja, ki jih je na ustreznih ravneh upravljanja, iz vidika zakona lahko izvaja samostojno).
V zameno, ena prvih zveznih dežel na svetu - Združene države Amerike, pristojnosti posameznih predmetih so izrazi, kot upoštevajte, strokovnjaki, močnejši.Še posebej, tak dokument kot Ustave ima vsakdo stanje.Dovolj je izrazito neodvisnost pri vodenju fiskalne politike, vzpostavitev upravnega sistema.
deluje nedržavne akterje
varianta, v katerih je ena ali druga oblika in metode za izvajanje funkcij države se bodo izvajali strukture formalno niso vključene v sistem državnih institucij.Kako je to mogoče?V svetovnem praksi - tako v zgodovinski perspektivi in kot primer sodobnih političnih procesov, ti precedensi so prisotni v velikem številu.Na primer, v nekaterih muslimanskih državah funkcije, povezane s pripravo, sodnih postopkih opravljajo verske organizacije.Sovjetska zveza je zelo široka pooblastila, saj so bili nekateri strokovnjaki obdarjen s sindikati.Nastopali so znatno količino izvršilnih funkcij v smislu delovnih razmerij in v veliki meri nadomesti institucionalne organe v tej vrsti vprašanj.
tudi nekatere oblike in metode izvajanja funkcij države lahko izvajajo strukture, ki so določene z oblasti, pa klasične institucije, še enkrat, pa ne.Na primer, je lahko upravni nadzor v sestavi ministrstev ali, na primer, Upravna komisija.Ista enota vlade - je dober primer.To je država, organizacija, ima podporno vlogo pri dejavnostih glavnega organa.V tem smislu, strokovnjaki poudarjajo, da je treba razlikovati med pojmoma.Prvi - je "organ".On ne sme biti zastopan z ustrezno zakonodajno, izvršilno in sodno struktur.Drugi - "javni organ", ki ne opravlja nobene politične funkcije.Značilno je, da ta vrsta upravno strukturo.
obrazcih
naša glavna naloga - da bi ugotovili, kakšne so oblike in načini izvajanja funkcij države.Toda preden raziskuje bistvo vsakega izmed njih, je treba določiti pojmovni aparat.Kaj mislimo s to obliko funkcij države?V znanstveni skupnosti širiti naslednje opredelitve.Oblike funkcij države - se naloži na podlagi zunanjih značilnosti, niz dejavnosti, ki izvaja naloge institucij.Kot vidimo, je ta opredelitev zelo blizu nas na začetku tega članka o funkcij države.Med strokovnjaki, obstajata dve stališča o tej zadevi.
Po prvi, "funkcijo" in "obliki" njihovega izvajanja, načeloma mogoče prepoznati.Po drugem, prvi del drugega so.Kako izslediti razliko med "funkcije" in "oblik", če smo bolj ustrezno vidika?Zelo preprosto.V okviru sedanje opredelitve pojma funkcij, ki smo jih zgoraj navedenih jasno sodi v shemi: pod njimi razumeli, kaj naloge, s katerimi se sooča država.V teh istih štirih osnovnih ravneh v vidiku notranjih dejavnosti in trendi v zunanjem vektorja.Skladno s tem, da imajo na dnevnem redu problem ("funkcijo"), država izvaja dejavnost (izberite "oblika") za njihovo reševanje.
Opredelite metode
sedaj določajo, da so metode funkcij države.V skladu s skupnim vidika, se razume kot načine, na katere institucije vlade vplivajo na akterje civilne družbe, reševanje konkretnih problemov.Tako je oblika funkcije "odgovori" na vprašanje: kako država rešuje svoje težave.Po drugi strani pa opisuje postopek za drug vidik.Namreč - kot institucije ustreznim organom zagotovi rešitev težav v izbrani obliki funkcij.
zdaj razkrivajo bistvo vsakega od izrazov.Predstavljajte si, da smo pri izpitu.Vzemite karto, da ga odprete in preberete, "Kaj oblika funkcij države."Kako bomo odgovorili na to vprašanje?
osnovnih oblik
poskušali osredotočiti na naslednji algoritem.Po njegovem mnenju, lahko nekako utelešenje funkcij države se razvrstijo kot.
1. Dejavnosti zakonodajnem značaja.
Kot del svojih tesnih prekrivajo funkcij države in prava.Aktivnost v vprašanju, vključujejo dejavnosti organov, povezanih z oblikovanjem in izvajanjem zakonov.
Kot lahko vidimo, je ta oblika zelo blizu konceptu "funkcija" naravo zakonodaje, opredelitev, ki smo dali na začetku tega članka.Mi lahko Zgrabiti zelo prvi vidika, ki identificira teh dveh pogojev.Vendar pa obstaja tudi možnost - za razlikovanje med njimi.V tem primeru je dejavnost priprave zakonodaje značaja niso "cilj" države, kot mehanizem za reševanje drugega.To je tista, ki predstavlja objavo zakonov in drugih predpisov.Iz tega sledi, da je problem - objaviti vire prava, je funkcija države.Ali obstaja mehanizem za njeno rešitev - ustrezna dejavnost (izdaja zakonov parlamentarnih zaslišanj, medsebojnih pregledov, itd).To je oblika funkcij prava odločitev države.
2. Organizacijska dejavnost.
shema oblika funkcij zadevno državo v zameno, dovolj blizu za dejavnost izvršilne oblasti.Razlika pa je jasno razvidno, če želimo razvrstiti ustrezne obrazce.Kako?Glavne oblike funkcij države, ki jih organizira, v skladu s skupnim vidika lahko razdelimo v naslednje kategorije:
- ureja dejavnost;
- gospodarska dejavnost;
- ideološko delo.
zgled tej razvrstitvi, lahko sledimo skozi nekaj "orodij" rešiti ustreznih nalog, ki se srečujejo z državo.Po drugi strani pa je lahko narava dejavnosti zakonodaje v mnogih pogledih prekrivajo z dejavnostmi organizacijsko obliko.V katerih tvori mogoče ugotoviti?Na primer, v okviru kazenskega pregona ali ustreznih organov pregona.
Osnovne metode
preučevanje oblike in metode izvajanja funkcij države, smo tako upoštevali skupne teoretične koncepte, ki razkrivajo bistvo prvega.Kot pri drugem?Kakšni so načini funkcij države?Strokovnjaki opredeliti dve najpomembnejše.Prvi - metoda prepričevanja.Glavni mehanizem deluje znotraj nje - prestiž organa ali specifična politik.Predpisi državno vodeno s strani državljanov na prostovoljni podlagi, v vednosti, da je to potrebno, na podlagi skupnih interesov z organi, strukturi družbene pogodbe.Drugi glavni Metoda temelji na prisile.Posledica je, da se vlada odloča brez upoštevanja, vsaj javno, volje državljanov.V resnici, seveda, lahko vlada tudi v največji možni meri upoštevajo želje državljanov in za oblikovanje politike na podlagi njih.Ampak za to je, da deluje v okviru mehanizmov izvrševanja, brez obveznosti.Čeprav, v praksi pa je to nekako po naključju - želje državljanov in organi v teh političnih režimov, kjer je prevladujoča kraj prisila, so redki.
med zgodovinarji ni soglasja o tem, kateri od obeh metod je zgodovinsko prvi.Zagovorniki meni, da je najprej pojavil prisila trdijo svoje poglede, da mehanizmi, s katerimi bi se organ priznane v celotni družbi - v glavnem, to je demokratičnih institucij, neposredna izvolitev komunikacijskih kanalov v obliki medijev, itd, so biliv zadnjem času.Upravljanje družbe prek organa ni bilo mogoče zaradi pomanjkanja institucionalne zmogljivosti, da to storijo.Ti strokovnjaki, ki verjamejo, da je obsodba še pred s prisilo, usmeriti pozornost na to, da mnogi od zgodovinskega zgodnje izobraževanje pomeni najprej, politični sistem na podlagi organa - vodja, poveljnik.Poleg tega strokovnjaki, upoštevajte, Inštitut za demokracijo, ni nič novega.Dovolj je, da se spomni, kot so grške mestne države delovali, ali, na primer, v Novgorod republiki.
kombinacija oblike in metode
Ali obstaja neposredna povezava med posebno obliko funkcij države in eden od dveh metod, bistvo katere smo opredelili zgoraj?Tukaj, izvedenska mnenja razhajajo.
