Byggandet av en stat är alltid åtföljs av inrättandet av institutet för public service.Värdet av denna process är extremt hög på grund av vikten av de funktioner som den utför en tjänst för att ta itu med både inhemska problem och problem för internationellt samarbete.En speciell egenskap av institutet för public service är att dess enheter verkar i alla verksamhetsområden staten och på alla nivåer.Det är därför de principer och koncept av public service är en viktig aspekt av utvecklingen inte bara teoretiskt utan också praktiskt lagstiftning.
huvudsakliga syftet med den offentliga sektorn är att säkerställa ett effektivt genomförande av funktionerna i den stat inom alla områden av sin närvaro i samhället.För att reglera den offentliga sektorn i Ryssland har att göra ett stort antal rättsakter, den viktigaste av dessa är den federala lagen "On statsförvaltningen".Den innehåller också många hänvisningar till mer än 20 andra förordningar.
som en viktig social institution, public service koncept, principer, typ av organisation och praktiska genomförandet av lagen som objektivt sett nödvändig förutsättning för en väl fungerande andra institutioner i samhället och staten, sociala och ekonomiska aktiviteter.
statliga tjänst som en social institution, uppstod och utvecklat ett nära samband med processen för utvecklingen av samhället.Det är därför det är nu organiserad på ett sådant sätt på hur du kan mer effektivt bidra till att upprätthålla systemets funktionsduglighet och enighet i samhället i genomförandet av socialt viktiga uppgifter.
traditionella sedvänjor är klassificeringen av public service i två typer.
Den första av dem - civila, i förekommande fall obschefunktsionalnoy och speciell.Obschefunktsionalnaya tjänsten har ingen gren division och är föremål för genomförandet av yrkesverksamhet inom regeringen eller andra organ inom offentlig förvaltning.Den särskilda statsförvaltningen kännetecknas av sina uttalade tillämpningar industrin, såsom tjänst i domstolarna, åklagarmyndigheten, diplomattjänst, etc.
andra typen av public service - militariseras - innehåller ett antal specifika kompetenser i de väpnade styrkorna i staten, polisen, tullmyndigheterna, akuta och andra områden.
viktigaste förutsättningen för att bygga upp en effektiv offentlig förvaltning är de principer som den bildas och funktioner.De etablerade principer för public service är de viktigaste rättsliga bestämmelser som speglar kommunikationsmönster och dess organisation samt leder utvecklingen av utvecklingen av denna institution.Så gott som alla av de principer om allmän trafikplikt som fastställs i de berörda rättsakterna, som reglerar dess genomförande.De teoretiska källorna, som regel, är olika grunder på vilka klassificerade statsförvaltningen principer.Betrakta dem som uttryckligen inskriven i lagstiftningen i Ryssland.
1. rättsstat förutsätter att alla lagar i Ryska federationen domineras av den rättsliga verkan av en annan typ av avdelningens instruktioner och administrativa bestämmelser.
2. Principen om prioriteringen av de mänskliga rättigheterna lägga fram ett krav på att alla tjänstemän i sin verksamhet styrs av medborgarnas intressen och att respektera grundläggande mänskliga rättigheter som erkänns som dominant över statens intressen.
3. Principerna för public service, för att säkerställa att systemet integritet institutionen statlig myndighet i hela landet.Detta följer av principen om objektivitet federala statsform territoriell struktur Ryssland.
4. Principen om maktdelning, placera den rättsliga ställningen för staten innebär självbegränsning av makt och balansering av en filial till en annan genom en tydlig kompetensfördelning mellan dem.
5. Principen om lika tillgång för medborgare i de professionella jobb inom institutionerna statsförvaltningen och organ.
6. principerna om public service, vilket ger hierarkiskt system för byggandet av dess organ, där beslut högre organ bindande ordnad.
7. Principen om enhet ger gemensamhet krav för alla dess slag och former, oavsett region och genomförandenivå.
8. Principen om professionalism konstaterar att public service är en mycket professionell verksamhet, och kan därför utrustas med enheten på grundval av konkurrens och kompetens.
9. Principen om öppenhet är öppenhet och tillgänglighet för alla medborgare i alla uppgifter om sin personliga verksamhet.
10. Principen om ansvar ämnen som verkar på den offentliga sektorn för felaktig tillämpning av regler och föreskrifter.
11. Principen om stabiliteten av kadrer i praktiken innebär en politik för kontinuitet och behålla personal.
Alla principer organiskt sammanlänkade i ett integrerat system, vilket i sin tur bidrar till utvecklingen av kvalitetspersonalpolitik.
