koncept och essensen av den lokala regeringen att ge en viss decentralisering av makten, en viss autonomi för lokala myndigheter.Industrin själv började ta form i Ryssland i början av 90-talet.Fastställande av den lokala (kommunala) regeringen fastnat först i unionen och sedan den ryska lagen.Det bör dock noteras att bildandet av denna gren av regeringen i viss mån började i Ryssland före revolutionen.
Till exempel skickade Alexander II städer och på landsbygden reformen decentralisering och territoriell utveckling började reglering i landet genom att införa begreppet lagen sagt.
Kommunal efter 1917 byggde på principen om enighet i det sovjetiska systemet som ett komplex av statliga myndigheter.För detta system kännetecknades av en stel underordning av lägre till högre.Begreppet lokalt självstyre förkastades som borgerliga sätt att bildandet av lokala myndigheter.Denna väg var helt oacceptabelt för Sovjetstaten, som hade centraliserad karaktär.Först i slutet av 80-talet regeringen insett behovet av att använda begreppet lokalt självstyre.Så började reform av den territoriella regeringen.
lagen, som antogs April 9, 1990, var året tilldelade de allmänna principer som definierar begreppet lokalt självstyre och ekonomin i Sovjetunionen.Det var därmed fastställd huvudriktningarna i utvecklingen av denna gren av regeringen, grundvalarna för organisationen och verksamheten.
1991 Act antogs, enligt vilken började processen att omvandla territoriella organ, bildandet av hela systemet av lokala regeringen i landet.
struktur vidareutvecklades i bestämmelserna i konstitutionen.Således var det officiellt erkänt begreppet lokalt självstyre.Systemet fick en rättslig ställning och en garanti för lagen.
I enlighet med artikel 130 i konstitutionen genom strukturen av kommunernas tillhandahålls av beslutet av frågor om territoriella befolkningsvärden, liksom användningen, disposition, ägande av kommunal egendom.
Denna gren är verksamt på landsbygden, stadsområden, på andra områden (inom områdena landsbygden).Alla dessa territoriella enheter kallas kommunala enheter.
Idag är den lokala regeringen en särskild nivå av genomförandet av makten i landet.
Enligt artikel 3 i konstitutionen, medborgare uttrycka sin makt genom statliga myndigheter, kommunala myndigheter.Dessutom kan man genomföra sin vilja genom direkta val, folkomröstningar och andra former av direkta uttryck.Statliga och kommunala myndigheter, så är uttrycksformer av demokratin i landet.
Lokalförvaltningen karaktäriseras som en form av demokrati, inskriven i federal lag, återspeglar de allmänna principerna för de kommunala myndigheterna.I enlighet med lagen, är denna gren av erkänd regering och garanteras av egenföretagare befolkningen att ta itu med frågor av lokal betydelse.I lagtexten innehåller en hänvisning till ansvar av folket för sina beslut.Viljan av medborgarna kan realiseras direkt eller genom organ territoriell (kommunala) regering.Adresse kommunala värden genom därmed i enlighet med folkets intressen, dess historiska och andra traditioner.
Denna definition kombinerar de viktigaste funktionerna som kännetecknar kommunen och dess ställning i hela systemet av demokrati i landet.
