köylü huzursuzluk önlemek için, Catherine II 1775 yılında yerel yönetime ilişkin reform kararı aldı.Rus İmparatorluğu'nun topraklarının tümünde net bir bölünme neden bu adımı.O sözde vergi ödeyen nüfus (vergi ödemek insanlar) sayısına göre belirlenir idari birimlere ayrılmıştır oldu.Bunların büyük ili oldu.Moskova, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Sibirya, Kiev ve Ingermanland o 2 yıl yeniden adlandırıldı sonra St. Petersburg:
Reformu 1708
18 Aralık Peter I Kararnameye göre, imparatorluk sekiz ilde bölündü.Onlar kral tarafından atanan valiler tarafından işletilen bulundu.Bu tür üst düzey pozisyonlarda genellikle büyük adamları iddia etti.Onlar büyük bir askeri, idari ve adli gücü olsun.Buna ek olarak, onların mali ili yönetmek için fırsat verildi.Riga, Astrahan ve Nizhny Novgorod: önümüzdeki yıl içinde
3 büyük idari birimler vardır.Peter İl reformu Ben birkaç yıldır gergin.1715 yılında bazı değişiklikler yerel yönetimler için yapılmıştır.Onlar hane sayısı üzerinde istatistiksel ilkelerine dayalı olan illerin fraksiyonel bölümü, yani. E. dahil.1719 yılında, bu idari birimler illerde bölündü.Daha sonra, onlar ayrıldı.Bunun bir sonucu olarak, 250 semt valiler tarafından kontrol edilir, oluşturulmuştur.
değerinde dönüm Peter I kararname olarak çelik büyük bir imparatorluğun yönetiminde gelin ve o yıl 1708. İl reform ülke yönetiminin mekanizmasının maksimum basitleştirilmesi amaçlanmıştır dikkat çekti.Zamanda, hemen hemen öncü olarak kabul edildi.Catherine Rusya'da bir sonraki reform yürütülmesi belirlenen
ana kağıt, dönüşümler
Hedefleri başlıklı bir belge oldu "Rus İmparatorluğu'nun illerin yönetimi Kurumları."Ben Peter'ın zaman karşılaştırıldığında Catherine II, ülkenin topraklarında, tarafından başlatılan reformların arifesinde, zaten idari alanlarda çok sayıda olduğunu söylemeliyim.Bu imparatorluk kalıcı yeni topraklara katıldı olmasından kaynaklanıyordu.Catherine II tarafından başlatılan Rusya'da
İl reformu, 23 il, 66 il ve yaklaşık 180 ilçe dönüşümü oldu.Onun amacı önemli idari merkezlerin sayısını artırmak oldu.Sonuç olarak, sayısı neredeyse ikiye katlandı.
Ayırma
bütün imparatorluk ilçeler sonra ilde bölünmüş ve oldu.Bu süreç herhangi bir ekonomik, coğrafi ve ulusal faktörleri olmadan, sadece idari olarak oluşur.Polise yeni yönetim aparatı uyum ve mali sorumluluklar - İl reform Catherine 2 aynı hedefe izledi.
ayırma, yani niceliksel bir kriterdir. E. kişi sayısı.Yani, her ilin sınırları içinde yaklaşık 400 bin ev insanlar, ilçede olduğu gibi -. 30 bin.1760 1728 arasında gerçekleşti dönüşümlerin bir dizi sonra, eski kontroller kaldırılmıştır.Ayrıca, reform gibi illerde olduğu gibi il ve bölge birimleri kaldırıldı.
Yönetimi
büyük bölgesel birimlerin başlığı sadece imparator tarafından atanan veya kaldırılır olabilir valiler vardı.Onlar bir savcı ve centurion bir çift oluşan, il hükümeti yönetmek yardımcı oldu.Exchequer yapıyor Mali ve mali işler.Eğitim ve sağlık kamu sadaka emirleri başkanlık etti.Savcıların meşruiyeti iki avukat ile yürütülmüştür.
İl Catherine 2 dokundu reformu ve ilçe yönetimleri.Bunlar yerel seçkinler seçer Zemsky polis kaptan yollandı.Alt mahkemeler zemstvo denilen toplu organlar da vardı.Polis memuru yanında iki değerlendiriciler vardı.Alt mahkemeler Zemsky polisi oldu.Ayrıca, kendi iş prosedürünün ve onların kontrolü, çeşitli kararlar ve il kurullarının kanunları altında topraklarında uygulanmasını izlemek üzere idi.Ama şehirlerde, yeni bir pozisyon - polis şefi.Birkaç büyük bölgesel birimlerin
yönetimi Vali Genel gerçekleştirilmiştir.Hiçbir imparatora kendini, ve sadece olağanüstü tedbirleri girmeye hak vardı, ama aynı zamanda doğrudan hükümdar raporları erişmek eğer, bu bölgelerde komutanı.
Ben merkezi güç için il reform daha da güçlendirmiştir 1775 çok önemli bir yıl olduğunu söylemek gerekir.Böylece ülkeyi bölen, bütün bölgelerde idari personelin çoğu konumunu güçlendirmiştir.Buna ek olarak, aynı yargı sistemini yeniden düzenlenmesi amacıyla ve polise ve cezai fonksiyonları icra özel organlar kurdunuz.
girişimleri idareleri ve mahkemelerin görevlerini paylaşmak için illerin seviyesinde yapılmış, Yasama Komisyonu, 1769 yılında yeniden yapılanma
önerdi.Bunu yapmak için, ilçe ve il siparişleri, il raspravnye Odası ve temyiz mahkemesi olan Senato, yer alacağını dört seviyeli bir sistem oluşturmak için planladı.
şehirlerde sulh il mahkemeleri tutmak istedim.Buna ek olarak, gemilerin sınıfının planlı bir organizasyon - ayrı köylüler ve soylular için.Milletvekilleri bir toplantıda işlemler açık ve şeffaf bir hale gelmiştir önerdi.Ancak, aynı zamanda, bu desteklenen ve gemi sınıfının oluşturulması.Bu ikili tutum ve sonunda hükümetin yargı fonksiyonlarının ayrılması durdurun.Milletvekilleri sadece müdahale yönetiminin vasıtasıyla olabilir ayrıcalıklar ve soyluluğun özel statü savunmak için anladı.Buna rağmen, Yasama Komisyonu tarafından öne sürülen önerilerin çoğu, uygulamaya sokulan edildiğinde 1775 yılında il reform yürütülmesi.1769 yılında
Ayırma gemiler
, milletvekilleri, yargı hukukun temellerini düzenlenmiş özel bir yasa, hazırladık.Bazı gemiler yaratmak gerekiyordu: alışveriş, komisyonculuk ve tüccar işleriyle uğraşan;Özel - O gümrük problemlerinin başındaydı;Ceza, polis ve sivil - "dekanlıklar" meşgul edildi;manevi - hukuk ve inanç ile ilgili iç kilise hususların dikkate;Askeri - suç eylemleri mahkeme yetkilileri dahil.
adli polis ve sivil mahkemeler toprak ilkesine göre bölünmüş olacak - Kentsel ve kırsal olarak.- İlçe - İl İl Tüm bunlar itaat ortak üç katmanlı sistemi içine girmek zorunda kaldı.Aynı zamanda adli makamların ulusal önem açısından, merkezi hükümetten gelen emir değerlendirebilecektir olacağı tahmin edilmektedir.Buna ek olarak, kentsel ve kırsal mahkemeler yapmak seçildi vardı ve dava - açık.Zaman Komisyon tarafından yapılan tüm bu önerilerin, 1775 yılında Rusya'da önümüzdeki yargı reformu için büyük önem taşıyordu.Daha önce de belirttiğimiz gibi
emlak sistemi
, dönüşüm sadece idari aparatı etkilemiştir.İl reform onu ve yargı sistemindeki değişiklikler çekti.Bu ifade aynı zamanda doğum konsolide bazda ayrılmasını maksimize etmek değil, sadece.
● Her ilçe asalet için özel mahkemeler kurdu.Onlar bir yargıç ve iki değerlendiricilerin oluşuyordu.Onlar 3 yıldır yerel soylular tarafından seçilir.Yüksek İl Mahkemeleri temyiz mahkemelerinin rol oynadı ve hukuki ve cezai konularda yer alan iki bölümden oluşuyordu.Onlar bütün ilinde sadece onlar vardı ve iki kişiden oluşuyordu - başkan ve onun yardımcısı imparatorun kendisi tarafından atanır.Onlar denetimleri yürütmek ve ilçe mahkemeleri faaliyetlerini izlemek olabilir.
● şehirlerde alt mahkemelerin hakimleri haline gelir.Onların üyeler de 3 yıllık bir dönem için seçilirler.Bu istinaf mahkemelerinin İl hakimler vardı.Bir başkan ve yerel toplumun iki 2 değerlendiricilerin oluşmaktadır.
● ilçe hükümet köylülerin katliamları çalıştı indirin.Bunlar hukuki ve cezai davalara bakmaktadır.Onlar yetkililer tarafından tayin yetkilileri meşgul.Alt çelik üst şiddet temyiz mahkemesi.Olgular sadece bir hafta yürürlükte olan kefaletle, yapılır.
● İl reformu ve sözde vicdani mahkemeleri kuruldu.Bunlar doğum ilkesi üzerine inşa edilmiştir.Onlar asalet ve kasaba halkı ve köylülerin üyeleri dahil.Bu mahkemeler (davacı arasındaki çatışmayı çözmek için yardımcı) olarak adlandırılan uzlaştırıcı işlevi yerine.Buna ek olarak, kendi sorumlulukları şunlardır ve özel işlemler deli kişi ya da çocuklar tarafından işlenen suçlarla ilgili.Aynı zamanda gözden geçirilmesi ve büyücülük vakaları.
iller denetiminde ● ve temyiz mahkemeleri hem ceza ve hukuk davalarında adli Chambers.Onlar Yüksek İl Mahkemeleri ve infaz yanı sıra gelen il sulh kendilerine gelen şikayetleri gözden.Kural olarak, temyiz yeterince büyük bir depozito ile eşlik etti.
● Senato tüm yargı organlarının yüksek oldu.
Peki başka ne ilginç İl reformu Catherine 2 (yıl 1775) nedir?Bu ilk girişim mahkeme yönetimini ayırarak yapıldığı zaman oldu.Ama başarılı olamadı.Valiler hala namus yoksunluğu ya da ölüm cezası, örneğin, cümle ifasını etkilemek mümkün.Gayrimenkullerin temsilcileri sadece denetçi seçme hakkına sahip olarak Mahkeme başkanları, yetkililer tarafından atadı.Birçok durumda şehir polisi geliyor.Ayrıca, eylem ve patrimonyal adalet.İl reformu başlamadan önce polis idaresinin
Sorumlulukları
ilkeleri, Yasama Komisyonu toplantılarında ele alınmıştır.Yıl 1771 şehirlerde polis birimlerinin oluşturulması öngörülen projenin tamamlanmasının damgasını vurdu.Bunlar kamu düzeninin korunması için cihaz olacaktı.
polisin sorumluluğunda yasadışı eylemlerin çeşitli bastırmak için olmasıdır.Örneğin, bu bir kadın düşkünü, kavgalar, dini hizmet ve alayı sırasında lüks, hızlı sürüş veya emrine aykırı aşırı görüntü olabilir.Ayrıca, polis, çeşitli festivaller kontrol şehirler, nehirler, yiyecek, su ve daha pazarlarında ticaret ve temizlik izlemek için hakkı vardı.ve ark.,
polis işlevleri de yangınlar, hırsızlar ve serseriler, gizli toplantılar ve diğer troublemakers savaşıyor.O da ticaret kurallarını ve restoranlar içeriğini düzenler.Buna ek olarak, polis sorumlulukları vergilendirme, şehir planlaması ve kutlamalar her türlü organize üzerinde kontrol dahil.
polis
1775 yılı özel polis memurları, bir dizi kurulması için sağlanan Catherine 2. il reformu başladı.Ama projesi "dekanlık Şartı" sadece 6 yıl tamamlandı.Ertesi yıl, o yayınladı.Bu, 14 bölüm ve 274 makale oluşuyordu.Bu tüzük polis, onların sistem, ana faaliyet yönleri yapısını yanı sıra cezalandırılabilir eylemlerin bir listesini tanımlar.Belediye meclisinin
kolluk kuvvetleri dekanlık oldu.Çalışanlarının sayısı Rathmann meclis vardı, hem ceza ve hukuk davalarında yer alan polis memurları, belediye başkanı (ya da baş komutanı) ve polis şefi.Kolaylık sağlamak için
, tüm şehir bölümleri ve parçaları (bölüm bina sayısında meydana gelen) ayrılmıştır.Emniyet Müdürlüğü polis memurunun Başkanı kısmında ve çeyrek oldu - Müdür.Tüm sınıflarda vardı "Ranks Tablo."Led eyalet hükümeti polis yetkilileri.Onlar ofset veya hedef pozisyonlarına ilişkin tüm soruları karar verir.Senato tarafından Kontrollü başkentte polis.
"edep Şartı" polisin sorumlu olmalıdır suçlar ve yaptırımlar bir dizi yer aldı
suçlar.
● kanun ve polis kararlarına uyulmaması ilgili davranır;: İşte bunlardan bazıları
● aktivitesi Ortodoks inancının ibadet yönelik ve bir bütün olarak;
● rüşvet;Kamu düzenini ihlal
● eylemler;Böyle kumar, yasak temsiller, sarhoşluk, küfür, izin görevi kötüye olmadan binalar gibi edep kurallarına, aykırı
● eylemler;
● suç faaliyeti, mevcut düzene karşı bireyin ve başkalarının mallarını yönetti.
polis yetkilileri yasadışı silah bulundurma, mülkiyet hırsızlığı, ortodoksi karşı performans, gümrük kurallarının ihlali ve örneğin, sadece bazı arızalarda yaptırımların ihlal başvurma hakkına sahipt .. Ama ön soruşturma ve mahkemelere toplanan malzemenin sonraki transferi katılan polis çoğu.Tek şey işe yaramadı, bu yüzden siyasi suçlarla olduğunu.Bu amaçla, diğer organlar vardı.
İl reform Catherine 2 yürütme ve yargı makamlarının ayrılmasına katkıda bulunmuştur.Tüm sınıflar, kale dışında yerel yönetime daha aktif bir rol almaya başladı.Ayrıca, her biri için bir mahkeme tarafından oluşturuldu.Buna ek olarak, il reformu neredeyse tüm kolejlerin çalışması son verdi.Dışişleri, Savunma ve Admiralty - İstisnalar sadece en önemli idi.Sorumluluklar tasfiye kurulları, il yetkililerine taşındı.
