Hver stat har sit eget budget.Definitionen af dette udtryk er velkendt for de fleste af russiske borgere.I nogle tilfælde, kaldes det "Chief Financial lov" eller "dokument" tilstand.Men der er også regionale og kommunale budgetter.Deres drift har funktioner.Hvad er strukturen af den budgetmæssige ordning for Den Russiske Føderation?Hvordan er den "vigtigste" finansiel lovgivning i staten?
definition
"budget" - er på engelsk, "sæk".Det er en reserve, der i dag oftest forstås som den finansielle.De kan have en tilstand af nogen af den pågældende region, by, familie, eller enkeltperson.Er organisationens budget, som ikke kan have et forhold til staten.Udtrykket pågældende - det universelle.Hver kan have sit eget budget struktur.Selvfølgelig er udtrykket normalt anvendes til lydene til staten.Hvordan vil det lyde korrekt definition?
blandt russiske eksperter udsendt følgende.Budget - består af regeringen i det land, region eller by malet indtægter og udgifter i forhold til en bestemt periode, som blev godkendt i henhold til gældende ret.Beregning af indtægter og udgifter, som regel, design - hvilket afspejler det mest sandsynlige scenarie.
rolle i den russiske økonomi i den offentlige sektor er meget betydelig.Nogle eksperter er det defineret som en mester.Og fordi ændringer i det eksterne miljø påvirker indtægterne i budgettet kan betragtes som negative faktorer for udviklingen af den nationale økonomi i Den Russiske Føderation og væksten i indkomsterne.
budgettet i Rusland
I den russiske praksis er der flere niveauer af forberedelse og gennemførelse af budgettet - føderale, regionale og lokale.I enhedsstater det regionale niveau kan mangle.I dem, hvor særlig stærk tradition for føderalisme, for eksempel i USA - selv kommunale budgetter kan opdeles i forskellige formater.
Der er en variant, hvor tallene for hvert niveau i den russiske budget tilføjet.Det dannede et fælles sæt af finansielle indikatorer.I dette tilfælde et konsolideret budget af landet.Det bruges, hvis du ønsker at forudsige eller konto makroøkonomisk.
indtægter og udgifter
hvilke kilder væk en stat, region eller kommune?Hvad er de vigtigste kilder til budgettet?Indkomstskatter er ofte rangeret som, punktafgifter og andre afgifter i forbindelse med dem.De er sendt til statskassen uigenkaldelig ordre.Men i nogle tilfælde i loven fastsættes en vis form for fradrag, hvor mekanismer relativt tæt i form at vende betalinger fra budgettet, men alligevel udnyttes.
Udgifter omfatter kontanter, som i overensstemmelse med de standarder, der er fastsat ved lov, til at finansiere de opgaver, der udføres af statslige og kommunale myndigheder.Samspillet mellem de separate enheder, der modtager disse midler sistemoy.Raskhody kaldet finanspolitisk budget kan inddeles i to hovedkriterier.For det første er deres afdelings tilhørsforhold.Omkostninger i dette tilfælde er grupperet på grundlag af bevillingen knyttet til bestemte modtagere.For det andet, er det også muligt og økonomisk klassificering.I dette tilfælde er omkostningerne grupperes på grundlag af deres art, sektor- orientering.
funktioner og betydningen af budget
supplere definitionen af udtrykket "budget" oplysninger om, hvad de vigtigste funktioner, den udfører.For det første, det er en retfærdig omfordeling af de finansielle ressourcer inden for den nationale indkomst.Den kendsgerning, at forskellige regioner af landet, når det kommer til Rusland, har forskellige niveauer af økonomisk udvikling.Fra hvor omsætningen mere støtte går til, hvor der er behov for finansiel støtte.For det andet budgettet stimulerer udviklingen af den nationale økonomi ved at give borgere, der arbejder i statslige styrelser, købekraft.For det tredje, det giver mulighed for udviklingen af vigtige socialt vigtige områder - uddannelse, medicin, hæren.
struktur og budget niveauer
overveje, hvordan man kan konstruere strukturen af statsbudgettet.Vi har kaldt det fungerer.For at rette deres præstationer har brug for rigtige system løser problemet med omfordeling af midler og efterfølgende kontrol over deres brug.Således budgettet - en ressource, som regel, centraliseret, og yde et hierarki af emner, er det bruges.
Hvordan er fordelingen af myndighed for udvikling af offentlige midler?Den vigtigste rolle her hører til Forbundsrepublikken statskassen.Hvordan er samspillet mellem centrum og med forbehold af føderationen i håndteringen afdelingerne mål?For sit arbejde inden for uddannelse er ansvarlig Forbundsministeriet for at udøve kontrol over strukturen af en lavere rang.Ligeledes - i andre afdelinger - Sundhedsministeriet, Ministeriet for Indre Anliggender.Strukturen i budgettet i form af tildelingen af midler mellem den føderale centrum og regionerne i Rusland svarer til modellen for den offentlige forvaltning.Der er regionale Federal finansministerium.De og opgave fordelingen af kontanter og budgetmæssige forvaltning af de finansielle strømme.
budget i regionen, og dermed at blive udviklet i løbet af direkte interaktion mellem myndighederne i føderationen med finansministeriet.Men lovgivningen definerer de kanaler, hvorigennem regionen kan fylde deres egne finansielle reserver.Budget-regionen og andre emner af føderationen kan suppleres med regionale skatter, samt de aktier, opnået fra nogle sorter af føderale afgifter.
er situationen noget anderledes, hvad angår den kommunale niveau.Byens budget og ledelse er i høj grad fjernt fra staten kompetence.Omsætningen for genopfyldning af dets kommuner er kaldet til at hente deres egne.De vigtigste ressourcer til dette formål - salg af ejendomme, der ejes af byen eller distriktet, samt betalt hverv for kommunale institutioner.I nogle tilfælde er niveauet af lokale budget modtaget en ekstra bevilling fra staten.Også den kommunale statskassen genopfylder opkræves i overensstemmelse med lovgivningen i afgifter - direkte eller som fastsat af reglerne i fradrag i de strukturer i Forbundsrepublikken Tax Service.Mulighed for at genopbygge byens budget på bekostning af visse typer statslige gebyrer, som banker, der arbejder i kommunen.
budgetter kommuner, ligesom deres føderale analog kan have en konsolideret format.Det vil sige, det er et sæt af gevinster og tab, som afspejler separat afregning.Budgetter, som til gengæld kan danne på deres område bosættelser.Kan udføres udviklingen af disse lokale finansielle dokumenter på niveau med regeringerne alene.
opgave kommunerne - at give den nødvendige balance lokale budgetter, overholdelse af kravene i den føderale lovgivning.Dette omfatter politikker til at løse udførelse af knappe finansielle planer, gældsforpligtelser.
hovedområde samspil mellem kommuner og statslige organer inden for finanspolitikken - de første udsagn i forbindelse med sidstnævnte.Ordren, som bestemmes af den relevante lovgivning er sendt til kommunerne i de regionale magt struktur rapporter om, hvordan det lokale budget blev henrettet.
underskud og overskud
budget kan være i underskud, overskud og afbalanceret.I det første tilfælde, indtægter i samme periode - lavere omkostninger.I det andet tilfælde - tværtimod.I det tredje er der ligestilling (med et minimum tolerance).Blandt økonomer, mange eksperter mener normen underskud (forudsat at det ikke er meget store).Det planlagte budget er i mange tilfælde standard er så.Som regel afholdt, konkurrencedygtig økonomi er det altid har noget at gøre op for.Hvad?
første er dette udstede forskellige typer af værdipapirer (som regel, statsobligationer).Investoren køber dem, til gengæld for en forpligtelse til en bestemt (normalt betaling af renter efter et stykke tid), staten - vil bruge provenuet til at kompensere for budgetunderskuddet.I Rusland, også har sådanne obligationer.
andet kan det være billige lån.Denne bestemmelse, som kan fås hos de regionale og kommunale finansielle reserver.
tredje kan budgettet hjælpe Centralbank til at stille de nødvendige midler.
ovenstående mekanismer manko er interne.Men der er også eksterne ressourcer.Disse omfatter:
- salg af obligationer på det internationale marked;
- at tiltrække lån fra udenlandske private enheder;
- lån fra udenlandske regeringer;
ofte interne og eksterne mekanismer udnyttes samtidig.Mange eksperter mener, at jo mere tillid til økonomien af staten af nationale og internationale kreditorer, kan den mindre frygt være regeringen over budgetunderskuddet.Derfor siger analytikere, det giver ikke megen mening overraskende, at mange udviklede lande, herunder USA, gældsforpligtelser offentlige svarende til 100% af BNP eller mere.Så långivere er tilstrækkeligt tillid til stabiliteten af økonomierne i de lande, hvor de køber obligationer.Selv om der er en modsat synspunkt.I hendes indbetalinger til budgettet på bekostning af lån kan ikke give uendelig.Før eller senere, har staten løber tør for ressourcer til at servicere udenlandske gæld.
Hvordan er den russiske budget
Overvej, hvad er dit budget, definitionen af udtrykket, studere den måde, det blev vedtaget.For eksempel, fungerede i Rusland.Først om hvordan budgettering.
pågældende procedure, indebærer det at bestemme den nødvendige mængde nødvendige midler til finansiering af arbejdet i de statslige organer, der er ansvarlige for at løse forskellige problemer.Budgetforslaget er ved at udvikle Ruslands finansministerium.Som regel arbejdet med budgettet for et givet år begynder i januar, har tidligere.
Først og fremmest Finansministeriet simulerer forskellige scenarier, hvor økonomien kan udvikle sig.Hvis de er godkendt af regeringen, agenturet begynder at udarbejde kilder til indtægter og udgifter mønstre.Det er vigtigt at have tid til at gøre det indtil den 15. juli.Efter - budgetforslaget sendes tilbage til regeringen.Han har en måned ud for at gøre forslag til færdiggørelsen af dokumentet.Efter - budgettet går til Statsdumaen.Denne proces foregår i flere etaper.
først studere budgetforslaget af Statsdumaen deputerede selv.Dette indebar også eksperter, der deltager i Budgetudvalget.Efter, sendes dokumentet til de øvrige institutioner i Statsdumaen, præsidenten og Audit Afdeling, så der blev givet konklusion.Efter at have gået igennem alle disse faser begynder godkendelse af budgettet.
budget godkendelsesproces
Denne proces, samt udarbejdelse af de vigtigste finansielle dokument af staten, der begynder i Statsdumaen.I alt skal passere fire aflæsninger.
I den første Statsdumaen at diskutere begrebet af budgettet, det er i forhold til den forventede udvikling i økonomien, samt prioriteter for skattepolitikken.Der er en undersøgelse af de vigtigste karakteristika i dokumentet - kilderne til indtægter, omkostninger, uanset om i planerne for gennemførelsen af budgetunderskuddet eller ej.
andenbehandlingen godkendt af udgiftsposter i henhold til den etablerede klassificering ordningen.Det bestemmer værdien af fondens støtte til emner af Den Russiske Føderation.Den periode, hvor Dumaen skal have tid til at overveje budgettet i andenbehandlingen, siden vedtagelsen af de første - 15 dage.
Den tredje læsning af artiklen identificerer specifikke udgifter, samt faste organer ansvarlige for den korrekte anvendelse af midlerne.Den periode, hvor at opfylde Statsdumaen om vedtagelsen af dokumentet i andenbehandlingen - 25 dage.
fjerde læsning omfatter på eventuelle ændringer til budgettet.Den udforsker også muligheder for distribution af indtægter og udgifter på kvartalsbasis.
bestået alle faser af drøftelserne i Statsdumaen budgetforslaget sendes til den øverste hus russiske parlament - Federation Råd.Hvis senatorer modtage dokumentet, er det overføres til underskrivelsen af statsoverhoved.Efter - fået status af føderale lovgivning.Fra næste år, forudsat at det er begyndt at blive realiseret.
Budgetgennemførelsen
budget - det er loven for at være korrekt udførelse.Ansvarlig for en afdeling - Federal Treasury, ansvarlig over for regeringen for Den Russiske Føderation.Nogle eksperter understrege, at under udførelsen af budgettet struktur af udøvende ikke kan foretage eventuelle ændringer til dokumentet.De bør have status af føderale love, som også er taget med deltagelse af Statsdumaen, Føderationen Råd og formanden.Budget - er et dokument, der som standard forudsætter implementering i sin oprindelige form.Hvis der er behov for at gennemgå omkostningerne i de vigtigste finansielle dokument af staten (som regel i sådanne tilfælde, vi taler om at reducere dem), så proceduren implementeres binding.I Rusland, dens vigtigste funktion er, at hvis myndighederne vil tage tilsvarende beslutning, omkostningerne i budgettet skåret på alle punkter - i hvert måned efter vedtagelsen af loven om beslaglæggelse indtil udgangen af året.
styrer, hvordan budgettet er udført på samme tid, de to grene af regeringen.Hvis dette er repræsentative strukturer - det er et spørgsmål om parlamentarisk kontrol.Hvis dette agentur ansvarlig over for regeringen - at passende tilsyn kaldes administrative.
funktioner af parlamentarisk kontrol er tildelt til Revisionsretten.Dette agentur har myndighed til at foretage inspektioner - i ministerier, underordnede organer, samt virksomheder, der kan være på en eller anden måde er involveret i gennemførelsen af budgettet.Revisionsudvalget Afdeling er forpligtet til at forelægge kvartalsrapporter til de lovgivningsmæssige rammer for, hvordan at fejre den vigtigste tilstand finansielle lovgivning.Også den parlamentariske organ, der giver udtalelser om de rapporter, der genereres af regeringen, som også gælder til fremskridt med gennemførelsen af budgettet.
Hvordan lignende procedurer på regionalt og kommunalt plan?Generelt er de procedurer, svarer til dem, der udføres af føderale magtstrukturer under overholdelse budgettet Code i Den Russiske Føderation.Kan observeres
største forskelle i de procedurer, der gennemføres på kommunalt plan.For eksempel i en række byer og regioner i Rusland den rolle borgmester - førende, på nogle måder ligner stillingen som formand for korrelative med andre myndigheder.Men der er kommuner, hvor stillingen som administrationschef - snarere nominelle.En mere væsentlig rolle, som det lokale parlament der spilles.
har godkendelse og gennemgang af de kommunale budgetter i det faktum, at alle fakta i relation til denne proces skal offentliggøres officielt.Dette gælder for alle faser af arbejdet i de lokale myndigheder.Startende fra løsninger, der godkender budgettet og slutter med rapport om udførelsen af de vigtigste finansielle dokument fra kommunen.Også for oplysninger, der skal offentliggøres, er karakteren af de kvartalsvise oplysninger om, hvordan at gennemføre budgettet.
tilskud, tilskud, eller give?
Beslut hvad der er den rolle af budgettet, at undersøge karakteren af dette fænomen, vil det være nyttigt at læse nogle af de vilkår der er relevante for de vigtigste finansielle dokument af staten.Blandt de russiske eksperter, er nogle af dem bruges regelmæssigt.
Godt at vide, at sådanne tilskud.Dette udtryk refererer til den russiske penge fra budgettet for et niveau til et andet.Tilskud behov i de tilfælde, hvor personen føler behovet for deres fremstilling i topiske coating omkostninger.Denne foranstaltning budgetstøtte gratis.
Ofte udtrykket "tilskud" anvendes i samme forbindelse med "tilskud".Nogle gange er disse to begreber identificeret.Men det er ikke sandt.Under de tilskud i Rusland er forstået betyder, at budgettet for et niveau til et andet og overfører gratis, men for visse specifikke formål.
begge termer, nævnt ovenfor er tæt "tilskud".
