in Russland in den letzten Jahren hat eine aktive Politik zur Korruptionsbekämpfung.Was sind die Kriterien für ihre Wirksamkeit?Was sind die in der Russischen Föderation im Hinblick auf die Bekämpfung der Korruption angenommen Rechtsquellen?Als moderne Forscher zu verstehen, in der Tat, das Wesen dieses Phänomen?
Was ist Korruption?
Korruption, nach beliebten Definition, ein soziales Phänomen, was auf die Aktionen der Beamten und sonstigen privilegierten Personen, die im Rahmen der Modelle ist die Standards auf der Ebene der Rechtsvorschriften, Industriestandards und öffentlichen Stiftungen, in der Regel den materiellen Schaden an den Staat, Unternehmen, Gesellschaft.Der Begriff der Korruption, so ist in erster Linie wirtschaftlicher Natur.Die Person, die diese Art von Maßnahmen ist in der Regel Interesse an materiellen Gewinn.
Internationale Interpretation
Gemäß der von der Organisation Transparency International, deren Tätigkeit sich auf die Untersuchung der Korruption Phänomene konzentriert, als Art von Aktivität wird als Missbrauch einer vertrauenswürdigen Quelle zu verstehen verabschiedete Definition - in der Regel leistungsfähiger, private Interessen.Eine interessante Formulierung enthält den russischen Föderalen Gesetzes "zur Bekämpfung der Korruption".Er sagt, dass das Phänomen in Frage - ist der Missbrauch der Stellung und Autorität, Bestechung, Bestechung im geschäftlichen Verkehr und andere illegale Verwendung von Varianten eines Bürgers seiner amtlichen Stellung gegen die Interessen der Gesellschaft und der Regierung, um Vorteile zu erhalten.Bundesgesetz über die Korruption und erweitert damit die Auslegung des Begriffs der Mehrfachversion TI, in Ergänzung der Tatsache, dass die geeignete Art von unrechtmäßige Handlungen können nicht nur Strom, sondern auch Geschäftsdurchgeführt werden.
sieht anders Definition von Korruption bei den Vereinten Nationen angenommen wurde, eine ziemlich allgemeine Aussage ist es.Nach Unterlagen, die von den Vereinten Nationen, wird die Korruption als ein Phänomen, das eine komplexe soziale, kulturelle und wirtschaftliche Art, in allen Staaten Gegenwart hat verstanden.Einige Experten weisen darauf hin, dass auch in den Inhalt der UN-Konvention gegen Korruption, ist eine spezifische Definition des Phänomens nicht.Obwohl nach Ansicht einiger Analysten, gibt es eine gewisse Logik - die Art und Ursachen der Korruption ist so vielfältig, dass auch auf der Ebene einer der größten internationalen Organisationen ist nicht sinnvoll, für eine gemeinsame Definition des Phänomens zu suchen.In jedem Land der Welt kann es Präzedenzfälle, die ihm im Rahmen der Konzepte, die ganz unähnlich denen in anderen Staaten angenommen werden können interpretieren zu ermöglichen.Daher glauben einige Experten, ein gemeinsames Verständnis für die Probleme der Weltgemeinschaft, deren Auftreten führt zu der internationalen Korruption, kann kompliziert sein.Und das alles, weil es keine Richtlinien zu finden, ein gemeinsames Konzept für die Interpretation dieses Phänomens.
Natur Korruption
untersucht den Begriff der Korruption, die Gründe für diese Ansicht, die in der Forschungslandschaft zu finden sind zu untersuchen.Es gibt zum Beispiel die Theorie der wirtschaftlichen Natur.Unter denen - der These über Korrelation der Gewinne und Kosten infolge von gewissen Aktivität.In diesem Fall - die Korruption.Eine Person mit einer bestimmten Ressource, Verwaltungs-, beispielsweise beschließt, rechtswidrige Handlungen zu begehen, zu realisieren, dass es Risiken, aber zur gleichen Zeit zu erkennen, dass die erwarteten Vorteile davon wird wahrscheinlich zu kompensieren.Wenn wiederum der Bürger führt keine keine Korruptionshandlungen, und weiterhin die Funktionen eines normalen Modus, den Vorlieben und dem Grad der Zufriedenheit seiner Arbeit zu verrichten erheblich geringer sein wird, als selbst die Strafe unter dem ersten Szenario entstehen.
Ursachen der Korruption, einige Forscher auch mit der Theorie der Bildung einer Verhaltensmodell, das auf der Faktor immer Präferenzen aufgrund Miete basiert in Verbindung gebracht.Was bedeutet das?Die Tatsache, dass im Rahmen seiner Geschäftstätigkeit Person, die, relativ gesehen, in der Geschäftsstelle, beachten Sie, dass in seinen Händen ist eine ausfallsichere in den meisten Fällen das Instrument Gewinn- und Vorteile aufgrund ihrer Position.Dieser Faktor, Analysten sagen, kann für eine noch tiefere Korruption als im ersten Szenario der wirtschaftlichen Charakter der illegalen Aktionen zu berücksichtigen.Da die meisten Optionen Risiko Mann sitzt auf einer "Miete" ist relativ klein Risiken gemeint.Zum Beispiel, die Korruption in den Behörden, sagen Experten, ist weitgehend durch den Einfluss dieses Faktors erklärt werden.
Es These, dass das untersuchte Phänomen erklärt, im Hinblick auf die Krise, die wirtschaftliche und soziale Institutionen im Land.Die Gründe der Korruption führen zu den ineffizienten Betrieb der Behörden und Wirtschaft.Dh, zum Beispiel, wird die Bürger einfacher, ein bestimmtes Problem zu beheben (einigen sich auf ein Dokument, bestellen Sie ein Produkt oder eine Dienstleistung) unter Umgehung geschaffenen Mechanismen, rechtlich oder Branchenvereinbarungen festgeschrieben.Gleichzeitig Beamter oder Angestellter der Firma, die für die Verfahren der Genehmigung des Dokuments, die Freigabe der Produkte oder Dienstleistungen, selten stimmt zu informellen Adresse das Problem kostenlos zu erleichtern.Und weil er irgendwie wird der Verletzer der Gesetze und Verordnungen zu Lasten der Politik, Wirtschaft und Gesellschaft.
Grund von Korruption in Russland
Nach Recherchen von der gleichen Transparency International, bleibt in unserem Land die Höhe der öffentlichen Wahrnehmung dieses Phänomens hoch.Russlands Position in der jeweiligen Rangliste, die von der Organisation zusammengestellt, weniger als ein Hundertstel Ort.Es sollte beachtet werden - über den Zusammenhang, wie die Korruption durch die Gesellschaft und was ist seine tatsächliche Höhe in Russland akzeptiert wird, haben Experten aktiv diskutiert.Das heißt, es kann gut sein, so dass, wenn eine mögliche Veränderung der Ratings der russischen Forschungsmethodik wird optimistischer sein.Aber nur wenige argumentieren damit, dass als solche noch gibt Korruption in Russland, wie in jedem anderen Land der Welt.Selbst in jenen, die an der Spitze der Rangliste von TI und anderen Organisationen zusammengetragen sind.
Was sind die Ursachen der Korruption in Russland?Einige Analysten glauben, die geltenden drei geäußert obigen These, aus dem die Art dieses Phänomens, und unser Land.Darüber hinaus Experten sagen, es gibt auch andere Ursachen der Korruption in Russland - mehr nationalen Charakter.Betrachten sie.
Nach einer gemeinsamen Version, muss die Ursache der Korruption in unserem Land in den Traditionen in der Gesellschaft akzeptiert als auch der Logik der politischen und sozio-ökonomischen Entwicklung des Landes gesucht werden.
Tatsache, dass, historisch gesehen, Russland - ein Land, in dem das Institut des Rechts in der Form, in der sie in den westlichen Ländern angenommen für eine lange Zeit nicht von den Bürgern wahrgenommen wird.Russische Volk bevorzugt, in Gerechtigkeit zu leben, nicht nach den geschriebenen Gesetzen.Im Extremfall - das Gericht zugestimmt.Aber nicht auf Papier als Buchstaben der Regeln geprägt.In der sowjetischen Zeit, sagten die Forscher, diese sozialen Umfeld mehr weiterentwickelt.Erhebliche staatliche Eingriffe in das Leben der Gesellschaft und der Wirtschaft führte zu der Veröffentlichung einer Vielzahl von Vorschriften, Regeln, Vorschriften erweitert.Dadurch das sowjetische Volk mehr oder weniger daran gewöhnt, alle gleich unter dem Gesetz leben.Durch die Autorität der Partei, durch relativ hohe Wirtschaftsleistung, einer stabilen Position in der internationalen Arena unterstützt, die Bürger der Sowjetunion zog es vor, die Regeln durch den Staat vorgeschrieben verletzen.Da das Ausmaß der Korruption in der Sowjetunion, nach Meinung vieler Forscher, war gering.Diese Art von Phänomen hat sicher (zumindest auf dem Niveau der Schattenwirtschaft) gewesen, als einige materielle Ressourcen außerhalb der Regierung Kanäle offiziell nur akzeptabel zugeordnet.Aber die systemische Natur des Problems der Korruption in der UdSSR wird von vielen Analysten als immer noch nicht.Allerdings gibt es eine Version, die in der Sowjetzeit, die Behörden immer noch lohnt sich nicht die volle Kontrolle über die Wirtschaft zu nehmen.Privatunternehmen, sagen Experten, sollte es - zumindest in den einfachsten Formen.Es wäre viel weicher Anpassung der vielen Kategorien von Bürgern an die neuen Gegebenheiten, die in den Jahren der Perestroika kam zu machen.
Als die Sowjetunion in eine Krise Phase der Entwicklung, die, um die Einstellung Autorität des Staates zu identifizieren beschlossen und die Partei begann, stetig sinken.Eine Rolle gespielt und Wirtschaftsfaktor - Lebensstandard der Menschen fiel.In dem Aspekt der Politik - Inland, international - hat der Staat in Positionen im Wesentlichen setzen.Infolgedessen begannen die Menschen, auf die "traditionellen" Wahrnehmung von Politik, Sozialprozesse, Geschäfts zurückzukehren - ist Standard richtig - wenn wir auf ein Stück Papier zu handeln.
wichtigsten Ursachen der Korruption in Russland - es ist also scharf, begleitet von der mangelnde Vorbereitung der Gesellschaft und zu einem großen Teil der politischen Machtverschiebung von einem Modell zum anderen Staates, sowie einige historische Tradition.Dieses Phänomen, sagen Experten, ist in fast allen Ländern, wo es eine entsprechende Transformation anfällig für das Wachstum.Den Korruption Seite umgehen nicht, sagen Analysten, wie die entwickelten Länder, von denen viele jetzt ein Problem Kredit- und Finanz Natur, was bei der Überarbeitung der derzeitigen Überlegungen über die Konzepte der wirtschaftlichen Entwicklung, so - wie einige in den Prozess der Durchreise sind.Aber in Russland, wie Sie wissen, hat nicht nur die wirtschaftlichen, sondern auch das politische System verändert.Das Ergebnis ist, dass der Kontrast zwischen den Konzepten der Regierungsführung und Entwicklung ist viel größer als in den westlichen Ländern, und die Dynamik des Wachstums der Korruption (als Ergebnis) - vor.
stimulierenden Faktoren Korruption
Experten identifizieren Faktoren, die zu einem gewissen Grad mit der Umsetzung der Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung stören und gleichzeitig die Auswirkungen auf die Verschärfung der einschlägigen Fragen.Dies vor allem, das Ungleichgewicht der Macht und die Interessen der Wirtschaft im Hinblick auf die nicht-extraktiven Branchen.Schwierige Bedingungen der Geschäftstätigkeit: ein hohes Maß an staatlicher Intervention, erschwerter Zugang zu Krediten - tragen dazu bei, dass das Geschäft wurde für zusätzliche Präferenzen von korrupten Aktivitäten suchen.
Ein weiteres Problem - das Fehlen einer klaren, nach Meinung einiger Analysten, das Interesse des Staates auf den gleichen "Tradition", typisch für die Russen historisch, wurde von einer hohen Rechtskultur ersetzt.Und weil die Gesellschaft nicht immer in der Lage, mit den Behörden, die Alternative, die charakteristisch für viele Bereiche der sozio-politischen und wirtschaftlichen Entwicklung des Landes sind heute holen die Mechanismen der Interaktion.
jedoch in den 2000er Jahren, sozio-politischen und wirtschaftlichen Situation in Russland hat sich stabilisiert.In Bezug auf die Lebensqualität, auf der politischen Bühne in Russland aktiv ist weitgehend in der Sowjetunion erreicht wieder Position.Das Problem der Korruption in Russland blieb jedoch.Dies ist darauf zurückzuführen, Forscher glauben, auf die Unvollständigkeit der vollen wirtschaftlichen Transit - Russlands Übergang von einer sozialistischen Entwicklungsmodell überwiegend Kapitalisten.Meistens, sagen Analysten - in Bezug auf die Qualität der Rechtsvorschriften und die Wirksamkeit der politischen und sozialen Institutionen.Sowjetischen Prinzipien der politischen Governance und rechtliche Registrierung von verschiedenen Arten von Beziehungen sind obsolet.Rechtsvorschriften auf dem Gebiet der Wirtschaft und allen fast von Grund auf neu entwickelt - privaten Unternehmertums in der Sowjetunion war für mehrere Jahrzehnte.Als Ergebnis - die Gesellschaft, Politik, Wirtschaft in einer Reihe von Bereichen fing an, durch Versuch und Irrtum zu entwickeln, ein Nebeneffekt davon war die Korruption.
jedoch in den letzten Jahren, als einige Experten glauben, begann sich die Situation zu verbessern.Hat sich verbessert, vor allem der Rechtsrahmen, die Reformen in einer Reihe von staatlichen Institutionen.Betrachten Sie die rechtlichen Aspekte im Detail.Probleme der Korruption, wie wir oben erwähnt, im heutigen Russland ist wegen der anhaltenden regulatorischen Schlüssel öffentlichen Institutionen vor allem auf die Krise.
russischen Anti-Korruptions-Gesetzgebung
Welche Rechtsquellen, können Sie beachten?Einer von denen wir bereits oben erwähnt - ist das Bundesgesetz über die Korruption.Aber er ist nicht der einzige Rechtsakt und die Source-Implementierung von geeigneten politischen Richtungen in der organisatorischen Aspekt.Vorher gab es eine vollwertige russische Gesetz über Korruption, hatten die Behörden eine nationale Strategie, um das Phänomen unter Berücksichtigung entgegenzuwirken entwickelt.Eine weitere wichtige Quelle - der nationale Plan für 2014-2015, stellt auch für die Arbeit der staatlichen Institutionen in Richtung der Bekämpfung der Korruption.Wir werden einen Überblick über ausgewählte Rechtsakte zu studieren.
Anti-Korruptions-Gesetz und
Historisch die erste Quelle - das Gesetz über Korruption, verabschiedet 25.12.2008 Es gilt als ein Grundordnung der Russischen Föderation, die die wichtigsten Grundsätze bei der Bekämpfung des Phänomens unter Berücksichtigung ausgerichtet sowie die organisatorische Basis für präventive Maßnahmen festlegtdagegen.Auch das Gesetz über Korruption enthält Bestimmungen, die auf die Beseitigung der möglichen Folgen der entsprechenden Art von Straftaten vor.
Bekämpfung der Korruption in der nationalen Strategie
Ein weiterer wichtiger Rechtsakt - die nationale Strategie zur Korruptionsbekämpfung.In Bezug auf den Status, ist es ein Dekret des Präsidenten.Dieses Dokument wurde unterzeichnet 13.04.2010 war Jurist, ist er als zunehmend Programmquelle gekennzeichnet, sind deren Wortlaut auf die Beseitigung der wichtigsten Faktoren, die die Grundlage für die Entstehung der Korruption im Land zu bilden soll.Es wird erwartet, dass die Bestimmungen der nationalen Strategie im Laufe der Zeit konkretisiert werden, auf der Grundlage objektiver sozio-politischen und wirtschaftlichen Realitäten.Dieses Grundsatzpapier reflektiert Aspekte der Bekämpfung der Korruption auf allen Ebenen der Regierung - Bund, Länder und Kommunen.
Korruptionsbekämpfung im Rahmen des nationalen Plans
ergänzt das Gesetz über Korruption, sowie über Grundsatzdokument Nationalen Plan entsprechende Richtung diskutiert.Eines der neuesten Quellen von Anti-Korruptions-Fokus - Er wurde von 2014.04.11 Es war eingegangen.Nationalen Plan sowie die Strategie hat den Status des DPR.
Anwälte beschreiben ihn als eine Quelle, entworfen, um ein effektives Werkzeug für die Umsetzung der Strategie mit dem gleichen Namen sein.Es wird erwartet, dass dieses Dokument die Liste der Maßnahmen zur Bekämpfung der Korruption zu beheben, bestimmten Personen für deren Umsetzung verantwortlich sind, sowie Möglichkeiten der praktischen Umsetzung der mit dem entsprechenden Zieldurchgeführten Aktivitäten zu identifizieren.
Antikorruptionspolitik in Russland: Effizienzkriterien
Wie effektiv ist die von den russischen Behörden verfolgte aktuellen Anti-Korruptions-Politik?Expertenmeinungen zu diesem Thema sind sehr unterschiedlich.Es gibt diejenigen, die glauben, dass die bloße rechtlichen Aspekte der öffentlichen Ordnung ist nicht genug.Auch wenn das Gesetz ist eine Art von Artikel über Korruption und die beabsichtigten Maßnahmen, Haftung - dieser Tatsache, sagen Experten, sehr indirekt auf die systemischen Ursachen des Phänomens.
notwendig, aktiv auf nicht nur legislative Arbeit, aber auch darauf achten, die Erziehung der neuen Werte in der Gesellschaft und, last but not least, Management-Training, für die Korruptionshandlungen nicht in hohem Ansehen.So das Maß der Einschränkung der illegalen Aktionen sollte nicht nur für die in den Gesetzen zur Korruptionsbekämpfung zur Verfügung gestellt werden, sondern auch ein Modell des sozialen Verhaltens, einige Bürger zu ermutigen, mit ihren Landsleuten, den Behörden und Unternehmen im Rahmen des Gesetzes zu kommunizieren.
erheblichen Arbeitsaufwand, Analysten sagen, ist auch in der Wirtschaft.Private Unternehmen entfällt ein erheblicher Anteil der russischen Arbeitgeber und somit erheblich die Gesellschaft durch konzerninterne Regelungen beeinflussen.Wirtschaftliche Korruption in den Formen, die charakteristisch für die Unternehmen sind deutlich reduziert werden, wenn die Unternehmen beginnen, um den eigenen Mitarbeitern Meinungen zu kultivieren, um zu helfen, Fragen der Zusammenarbeit zu lösen, in der Privatwirtschaft sowie mit staatlichen Stellen auf legale Weise.Der Erfolg der Geschäftspolitik in dieser Hinsicht, sagen Experten, eine positive Auswirkung auf die Trends, die die Wahrnehmung von Korruption durch die Gesellschaft als Ganzes zu reflektieren.
