russischen Staates in der gegenwärtigen Phase der Entwicklung in den Bedingungen, die typisch für die ständigen Innovationsprozess sind.Es ist ein Faktor für die Tatsache, dass in der post-sowjetischen Russland notwendig geworden, kompetent aufgebaut Innenpolitik, die Aktivitäten der staatlichen Institutionen sowie die Schaffung eines spezifischen Vektor der politischen Verwaltung.Insbesondere ist es notwendig, die Frage zu beantworten: "Dezentralisierung - was ist das und was sind die Unterschiede aus der Zentralisierung der Macht"
Was ist der Prozess der Zentralisierung und Dezentralisierung der Verwaltung?
Was die Terminologie kann der Schluss gezogen werden, dass die Zentralisierung und Dezentralisierung der Verwaltung - unterschiedliche Konzepte.Also, Zentralisierung - konzentriert alle Macht in den Händen einer einzigen Organisation.Aus politischer Sicht ist, wenn die Regierung nicht alle Macht in seinen Händen zu halten, und gibt einige Zuständigkeit der lokalen Behörden ist diese Dezentralisierung.Was es ist, lassen Sie näher, um herauszufinden, kompetente Antworten zu diesem Thema.
Zwei methodische Ansatz für die Dezentralisierung der Macht
Bisher nach Vardan Baghdasaryan, gibt es zwei methodische Ansätze, die Sie zur Beantwortung der Frage ermöglichen: Dezentralisierung - was es ist.Das gesamte Volumen der Verwaltungsbehörde vorliegenden konkreten Zahlen, die zu 100% sein wird.Wenn mehr als 90% der Kräfte in den Händen der obersten Organe der Staatsmacht und nur 10% bei den Behörden der lokalen Regierung gegeben konzentriert, kann es im Landesamt für Zentrale argumentieren, dass.Wenn der Prozentsatz der Verteilung von Macht ist umgekehrt proportional, dh 90% gehören zu der Autorität der lokalen Regierung und nur 10% an Regierungsbehörden auf Bundes- und regionaler Ebene, können wir über das, was war der Prozess der Dezentralisierung der Verwaltung sprechen.
Somit erlaubt die ersten methodischen Ansatz uns, über das Management-Modell zu sprechen - eine übermäßige Dezentralisierung.Mit anderen Worten, die aktuelle Themen für die lokale Regierung kann nicht direkt auf dem "Boden" gelöst werden.Um dies zu tun, setzte sich die Interessen von einem bestimmten Ort in den Organen auf höheren Ebenen der Verwaltung, die in den meisten Fällen nicht möglich ist.
Wenn Dezentralisierung auf dem zweiten Modell findet, das erhöhte Risiko des Separatismus innerhalb des Staates.Dies kann ein wichtiger Bestimmungsfaktor Zerfall Staatlichkeit des Landes zu sein.
Was unterzeichnet Nachteile der Dezentralisierung der Macht?
einige Antworten auf die Frage: "Dezentralisierung - was ist das"- Es ist wichtig, die grundlegenden Vor-und Nachteile des Mechanismus der Gewaltenteilung zu verstehen.
- Verlust des Monopols für Geldschöpfung durch die Regierung.Dieses negative Ergebnis, dass die Behörden der Zentralregierung nicht durchführen können Stabilisierungs zuständigen Geldpolitik.Einige der Kräfte in den Regionen der Russischen Föderation, übertragen, die für sie ist ziemlich gewichtige finanzielle Belastungen.Es ist aus diesen Gründen gelten für Geldersatz.
- Wachstum der Bürokratie.Dezentralisierung der Macht - ist nicht nur die Verteilung der Zuständigkeiten, sondern auch die Zahl der staatlichen Institutionen und Beamten, von denen jede eine bestimmte Rolle zu erhöhen.Dies führt zu einer Überregulierung, wie in der Politik und der wirtschaftlichen und sozialen Bereich.
- Darüber hinaus ist die Dezentralisierung der Macht - nimmt die Korruption in der lokalen Regierung.Wenn die Begrenzung der Macht ist eine Umverteilung der Zuständigkeiten auf lokaler Ebene.So verwalten lokalen Eliten kommen, Lobby für die Interessen der Wirtschaftsunternehmen mit Bestechung von Behörden, Bestechung und Schenkens zu helfen.
- Opazität lokalen Behörden.Wenn die höchsten staatlichen Behörden Berichte über seine Tätigkeit verlässt der lokalen Selbstverwaltung seinen Job in den Schatten.Beamte auf lokaler Ebene Kontrolle über die Tätigkeit der Medien, so dass die Tätigkeit der Behörden zur Veröffentlichung der schädlichen Neben ist nicht möglich.
Trotz der Tatsache, dass die Dezentralisierung der Macht in Russland ist mit zahlreichen Problemen konfrontiert, hat dieser Mechanismus eine Reihe von Vorteilen und Chancen nicht realisiert.
Flexibilität LSG
Die lokalen Regierungen sind viel besser über die bestehenden Probleme im Gebiet einem bestimmten Ort.Dies ermöglicht die Annahme von flexiblen Lösungen auf neue Situationen anzugehen.Aufgrund der mangelnden politischen und wirtschaftlichen Anreize das System funktioniert nicht.
Konkurrierende Rechts LSG
Einer der wichtigsten Vorteile der Dezentralisierung emittieren Wettbewerb zwischen den verschiedenen Rechtsordnungen.Doch aufgrund der Tatsache, dass die einheitlichen Wirtschaftsraum in der Russischen Föderation nicht in dem Zustand, gibt es geringe Mobilität der Arbeitskräfte, Arbeits- und Finanzströme.
Verantwortung der lokalen Behörden
Verantwortung gegenüber der Wählerschaft.Es wird angenommen, dass lokale Regierung so nahe wie möglich an die Menschen, kennen ihre Bedürfnisse und Probleme.Daher sollten Tätigkeiten als offen und transparent sein.In der Tat, die Spitze der lokalen Behörden - sind Vertreter der lokalen Eliten, die im Schatten der eigenen Arbeit zu verlassen, wodurch der wahre Mittelpunkt der Tätigkeit versteckt bevorzugen.
Mechanismus der checks and balances
vermeiden Usurpation der Macht proportional ermöglicht Zentralisierung und Dezentralisierung der Verwaltung, die eine strikte Trennung der Zuständigkeiten 50/50 beinhaltet.Doch für das wirksame Funktionieren der notwendigen Institutionen spezialisiert auf Überwachung.Auf dem Territorium der Russischen Föderation, die Praxis ist schwach, es nicht zulassen, eine richtige Maß an Kontrolle, um zwischen den verschiedenen Ebenen der Regierung zu koordinieren.
Zentralisierung und Dezentralisierung der Macht - ein Thema, das für heute am relevantesten in Russland ist.Nur zuständigen Kompetenzverteilung unter den Organen der verschiedenen Regierungsebenen, um die möglichen Nachteile dieses Mechanismus der Differenzierung von Kompetenzen zu vermeiden und erkennen, Chancen.
