basa en lo que los principios de un Estado que funcione?¿Cuál es la evolución de las formas de organización política de la sociedad?¿Cuáles son los principios básicos para la aplicación de las entidades de poder de la administración pública en los países modernos y, en particular, en Rusia?
¿Qué es el Estado?
Antes de examinar lo que la estructura y funciones del Estado, para determinar al mismo tiempo real, lo que se entiende por tales.Conceptos teóricos sobre esta cuenta, hay muchos.Entre los más comunes - la siguiente definición.Estado - un sistema complejo de interacción entre las personas que se unen sobre la base de la identidad nacional o territorial, creada para garantizar los principios básicos de la calidad de vida, la seguridad y la libertad para todos los ciudadanos.
Gente prefiriendo conscientemente alojamiento en las circunstancias apropiadas, entrar en "contrato social" con el gobierno, "delegando" la gestión es el gobierno (Parlamento) o la aplicación de autogobierno en los principios de justicia y reflejan el interés público.Las primeras formas de la condición de Estado, cuando se trataba de unir a las personas en un área relativamente pequeña, más o menos homogéneo étnica y culturalmente, la necesidad de "delegación" no lo era.Los ciudadanos tenían que hacer era seleccionar, en términos relativos, con experiencia "líder" o un grupo de los mismos con el fin de organizar los principios de autogobierno.
A medida que el territorio del Estado "líderes" ya no está en absoluto perder.O, entre contradicciones comenzaron a aparecer en la necesidad de modelos de mejora de autogobierno.En primer lugar, el "líder" comenzó a concentrarse en manos de un menor número de líderes - al final, el único rey.Más tarde comenzaron a aparecer las autoridades electas.Por ejemplo, la estructura del antiguo Estado ruso incluido el Instituto de la Cámara Nacional.En los países europeos comenzaron a formar estructuras parlamentarias.En una forma más o menos moderna de control político de los Estados soberanos se formaron a finales del 17mo - primeros siglos 18.Había teorías, lo que refleja los principios de separación de poderes.En algunos estados, se han introducido en la práctica.Ahora que operan de acuerdo a los sistemas políticos de la mayoría de los países.
define el enfoque clave de nuestro pequeño estudio, se puede empezar a aprender lo que la estructura y las funciones del Estado.Vamos a empezar con el primer término.
La determinación de la estructura del Estado
¿Cuál es la "estructura del Estado"?Según el popular entre Rusia definición analistas políticos, un sistema de instituciones políticas y las instituciones que llevan a cabo las funciones necesarias para implementar los agentes pertinentes de la administración de energía.La estructura del Estado en su forma actual es más a menudo expresada como una gama de diferentes cuerpos, divididos en tres niveles funcionales: legislativo, ejecutivo y judicial.Lo cual, a su vez, romper un gran número de unidades estructurales responsables de áreas específicas en la aplicación de la política que rige el país -. Ministerios, agencias, comisiones, etc. D.
Algunos expertos distinguen un elemento separado en la estructura del estado de guerrala fuerza, así como los organismos forman en caso de una emergencia de emergencia - como fue, por ejemplo, el gobierno interino durante la revolución de 1917, no fue inicialmente previsto en las leyes aplicables del país.La competencia y la gama de competencias reconocidas en las respectivas estructuras de gobierno, definen metas y objetivos de los temas de gestión política.Hay términos más acordes con el tema
, pero es un diferentes categorías científicas.Para aquellos que, por ejemplo, es algo así como "la estructura social del Estado."Se trata de la clasificación de la población de ciertos grupos sobre la base de la situación socio-política de los ciudadanos.Como una opción - que pertenecen a las clases.Es decir, por ejemplo, la estructura social del estado de la Edad Media podría estar representado por grupos como los campesinos, la burguesía, los terratenientes, los nobles, y así sucesivamente. D. Los elementos políticos de las instituciones gubernamentales y el término es, pues, la actitud bastante mediocre.
¿Es el concepto de "estructura del Estado".En algunos contextos, puede ser un sinónimo bajo consideración.Pero por regla general, representa una especie de unidad política, la empresa u organización que tiene algo que ver con el estado.Es decir, por ejemplo, el gobierno - sin duda es una estructura estatal.Así como, por ejemplo, la Institución Federal Estatal "Centro de Tecnología de la Información".O JSC "Gazprom".Todo esto - las estructuras del Estado.Coma estudiado en este pequeño estudio, un término genérico en aquellos contextos en los que se trata de la institución u organización respectiva debe tener cuidado para evitar errores semánticos.
función política
término "estructura del Estado" es a menudo se superpone con otro concepto - "instrumento político".En general, ambos - el fenómeno del mismo orden.Ellos reflejan los principios y mecanismos, sobre la base de que el gobierno está implementando sus compromisos en virtud del contrato social.Sin embargo, si la estructura del Estado - un conjunto de instituciones, que es más de un "kit de herramientas" del poder, las funciones políticas - esto, de acuerdo a la opinión popular, los objetivos y las principales tareas para las que los respectivos gobiernos.Se puede decir que la "función" en cierta medida a determinar "estructura".Bajo los actuales desafíos asociados a la gestión del proceso político, para crear instituciones específicas formado la estructura de poder del Estado.
En la ciencia política moderna para clasificar las funciones políticas de interior y exterior.Los primeros incluyen legislativa, policial, económica, social, cultural y características ambientales.El segundo grupo - defensiva y diplomática (algunos expertos identifican dentro de ella como "colaboración", cuya esencia está en la construcción de las amistades y alianzas en el ámbito internacional).Principio
de separación de poderes
encima nos señaló que en la estructura política de los Estados modernos en práctica el principio de separación de poderes.Que es eso?Como está dispuesto dentro de la estructura del mecanismo del estado?Se supone que el poder se divide en tres ramas principales funcionales - legislativo, ejecutivo y judicial.Cada uno de ellos funciona de forma independiente en términos de direccionamiento encomendada por la Constitución u otros actos jurídicos de problemas, pero al mismo tiempo de trabajo dentro de una determinada comunidad de los objetivos clave.
En este sentido, hubo una necesidad de la separación de poderes?De acuerdo con el concepto teórico prolongado, este tipo de estructura del mecanismo del estado - el resultado del desarrollo de los procesos democráticos y la formación gradual en el criterio sociopolítico conciencia: el poder no debe estar concentrado en alguna institución en particular o en las manos de la persona.Por lo tanto, los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del gobierno están diseñados para limitar mutuamente la autoridad con el fin de reducir al mínimo la probabilidad de usurpación política clave de la competencia.
Parlamentoestructura política del estado actual, por lo general, implica la existencia de las autoridades parlamentarias.¿Qué es las más altas instituciones de la legislatura.El Parlamento tiene las siguientes características principales: el desarrollo de la legislación, la representación de los intereses de los diferentes grupos sociales en la política, así como de control sobre el ejecutivo.
gobiernoimplementado en la mayoría de los países modernos en el mecanismo del Estado, el concepto y su estructura, conceptualizado en la teoría política, implica que el sistema de gobierno no sólo las instituciones gubernamentales parlamentarias, sino también.¿Cuál es la autoridad ejecutiva suprema.Las funciones de las instituciones del gobierno - los ministerios, agencias, servicios (si la condición se describe aceptado en Rusia mecanismo del estado - el concepto y la estructura en una ciencia política doméstica en general, no causan debates) - reducido a la correcta implementación adoptada a nivel parlamentario, los actos jurídicos y las fuentes subordinadas-.. decretos, resoluciones, etc. d tribunales
A su vez, el poder judicial resuelve los problemas relacionados con la práctica legal en términos de las leyes.O, como es el caso de algunos países, se publica fuentes del derecho en forma de precedentes, complementando las funciones de los órganos legislativos y ejecutivos, que forman el mecanismo del Estado.El concepto y la estructura de la jurisprudencia es significativamente diferente del llamado sistema de "Roman" funcionando leyes al adoptar actos jurídicos tribunales no están directamente involucrados.
¿Cuál de los dos modelos es más eficaz - objeto de un intenso debate.De todos modos, el mundo es el sistema de "romano" más común, incluso en Rusia.La jurisprudencia es más desarrollado en los EE.UU. y el Reino Unido.
Estado y la ley
encima nos señalaron que la necesidad de un Estado apareció cuando las personas desean dotarse garantizar políticas para la seguridad, la libertad de adecuada calidad de vida.Con el tiempo, este "deseo" se transformó en una ley o conjunto de los mismos.Su observancia se ha convertido en criterio obligatorio.Por lo tanto, no es suficiente para, en el marco de un sistema político funcionaba solamente una estructura equilibrada del estado.Y los derechos de los ciudadanos y deben ser implementadas de manera incondicional.Criterios
por el cual el sistema político de un país se define como la capacidad de introducir los derechos humanos y civiles, son muy diferentes.En muchos sentidos, su esencia se define por prevaleciente tradiciones y la cultura del pueblo sociales.En algunos estados, por ejemplo, el derecho a expresar los intereses políticos no se considera una prioridad.El otro se hace en el país tiene todos los recursos necesarios para la aplicación de las necesidades de los ciudadanos a hablar públicamente sobre su propia identidad en el fallo.La estructura de la ley estatal y allí - tanto en términos de los conceptos teóricos del sistema político ideales en el mundo académico y en los temas clave de la gestión de la práctica - incluyendo la presencia obligatoria de las instituciones pertinentes.
Componentes
poderAlgunos expertos consideran legítimo asignar los componentes básicos del poder político, comunes a todos los tipos de instituciones gubernamentales.Entre esos - los poderes, derechos, incentivos y rendición de cuentas.De hecho, están presentes en los sistemas políticos, independientemente de si, de hecho, presenta la estructura, forma del estado.Incluso si tenemos en cuenta los ejemplos de la organización de las instituciones de poder en los períodos históricos en que no había separación de poderes, la gestión política de estos componentes están siempre presentes.Sin embargo, cada uno de ellos se cree que la ciencia política moderna, debe ser equilibrado en términos de comercialización de parte de la materia específica de las funciones gubernamentales.Es decir, que con el paso del tiempo y el proceso natural de desarrollo político elaborado conceptos y principios para producir un sistema de gobierno en el cumplimiento de este criterio.La teoría de la separación de poderes, según los analistas políticos, se ha convertido en uno de los enfoques principales de mejoras teóricos y profesionales de la administración pública para buscar un equilibrio entre los cuatro componentes principales de la gestión política.
elementos modernos del mecanismo estatal
obvio que la estructura, la forma del estado de evolucionar con el tiempo.Esto es lo que hemos observado al comienzo del artículo: primero, eran "líderes", luego reyes, más tarde apareció el parlamento y la separación de poderes.¿Cómo surgió el Estado moderno "estructurado"?Los politólogos distinguen los elementos relevantes del mecanismo político.En función de los criterios para determinar el país pueden variar.En Rusia, según el punto de vista común, este tipo de elementos se clasifican en:
- los gobiernos (federal, regional y municipal);
- organizaciones estatales (las fuerzas de seguridad, control de servicios, supervisión, etc. D..);
- instituciones públicas (escuelas, hospitales, bibliotecas, etc. D..);
- empresas de propiedad estatal.
En algunos países, algunos de los elementos anteriores de este modo puede ser ventajosamente privado.En Rusia, son el estado (de acuerdo con algunos analistas, debido principalmente a las tradiciones históricas y principios de gobierno, establecidos en la época soviética).
Qué es moran "autoridad"
en el elemento del primer tipo, es decir, el gobierno.¿Cuáles son sus principales características?Conceptos científicos modernos que definen lo que debe parecer una forma de Estado, el concepto y la estructura de la misma, incluyen la siguiente serie de criterios.Por lo tanto, la autoridad:
- fue la base de la voluntad de los sujetos de control político;
- lleva a cabo actividades para identificar la fuente de la ley;
- tiene una estructura organizativa que defina claramente los atributos legalmente;
- tiene ciertas competencias, derechos, deberes;
- que trabajan en un área particular (en todo el país en su conjunto, en una región en particular, de la ciudad).
Entre las características adicionales que caracterizan a las autoridades - la disponibilidad de recursos materiales (edificios separados, las comunicaciones y así sucesivamente D..), Sistemas de distribución empleados de la Autoridad funcionales (rangos, posiciones), responsables de las estructuras de poder más altos.
Estado y municipios
¿Cómo funciona el concepto y la estructura del Estado se refieren a la aplicación de los principios del gobierno municipal?El criterio de delimitación principal aquí - la relevancia de las tareas a un nivel adecuado de aplicación de las autoridades.Municipio - una localizada administrativa y territorial unidad - ciudad, distrito, condado.La gama de tareas, la solución de la cual está a cargo de las entidades del gobierno local, por regla general, diferente de la que es típico de las estructuras de poder federal.La forma moderna del Estado, el concepto y la estructura de la misma, el cual toma como conceptos teóricos básicos en las escuelas científicas implican un considerable grado de autonomía de los municipios - simplemente porque actúa en el aspecto local, las autoridades lo más probable es resolver los problemas urgentes más eficiente queestructuras más altas de la gobernanza política.
¿Qué pasa con la práctica de distinguir la autoridad competente en Rusia?Los términos "público" y "municipal" en el poder de las leyes de la Federación Rusa demarcadas.Sin embargo, los principios fundamentales de los sistemas de gestión de políticas implementadas por los sujetos del control político de los dos tipos, según muchos analistas políticos, y como lo demuestra la formulación de un gran número de leyes que son muy similares, a veces prácticamente idénticos.En muchos aspectos del "estado" y las autoridades "municipales" en Rusia son diferentes, salvo el nombre.
embargo aceptado en muchas escuelas de la teoría política de la estructura del Estado implica que la gestión de la calidad del país sólo es posible si una autonomía sustancial de la decisión de los problemas en el ámbito municipal.Por lo tanto, a pesar de la similitud externa de los principios, el poder a nivel federal, regional y local debe llevarse a cabo en Rusia con bastantes temas concretos de su aplicación de la autonomía.