Työ viranomaisten kannalta kehittämistä julkisten laitosten ja johtotehtävissä suurelta osin suoritettava toimivat eri tasoilla julkisten instituutioiden.Nämä ovat koulut, päiväkodit ja muunlaisia koulutusrakenteiden, hoitolaitosten, erilaisten ammatillisen ohjauksen keskusten ja monia muita yhteiskunnalliset järjestöt.Mitkä ovat merkkejä julkisten laitosten?Mitä periaatteiden toteuttaminen kirjanpito ja verojen lasketaan?Mitä vivahteita käytön ehdot, jotka heijastavat vaihtoehdot laitos budjetti järjestöt?
Mitä valtion virasto?
Voit alkaa määritellä yhteinen käsitteen tulkinnasta, kyseessä.Valtion laitokset - ovat yrityksiä talouden, johdon ja hallinnollisia tai muita luonteeltaan toimintaa, kirjoittaja arvovaltainen elinten Venäjän federaation liittovaltion, alueellisella tasolla.Perustuu sanamuodosta jonkin asianomaisen lain (eli liittovaltion laki numero 7 12. tammikuuta, 1996), hyvin lähellä julkisen kunnalliset laitokset.Eli ne, jotka ovat tasolla yksittäisiä ratkaisuja, piirit tai maakunnat.
Joissakin tapauksissa ilmaisua "julkiset laitokset" tunnistettu käsitteen "talousarvion organisaatiot".Kuitenkin jälkimmäinen johtuen suhteellisen viimeaikaisia uudistuksia julkishallinnon, joissakin tapauksissa kestää yli kapea tulkinta.Tässä artikkelissa aiomme tutkia seikkoihin, joita se on määritetty.
luokitus laitosten
päätyyppiä valtion instituutiot - valtion omistuksessa, stand-alone, sekä talousarvio.On olemassa kolme pääasiallista kriteerit, joilla nämä kolme organisaatioiden eroavat.Ensinnäkin tämä sitoumus.Toiseksi, se toimii.Kolmanneksi, se on erityisluonne taloudellinen turvallisuus ja kassanhallinnan.Harkita ominaisuudet kunkin kriteerit.
Valtion virastot, johtuvat valtion omistuksessa, ovat vastuussa velvoitteistaan, joka perustuu käytettävissä olevien varojen.Jos ne eivät riitä, niin vastaava obyazannnosti omistaja vastaa organisaation.Julkisen talouden instituutioiden - erityisesti tässä yhteydessä voi supistaa Ilmaisun - vastaa nykyisten velvoitteiden omaisuutta, jota käytetään operatiivisen johdon (mukaan lukien ostettu tuotosta liiketoiminnan) sekä kiinteistöjä.Autonominen julkishallinnon organisaatioille kannalta velvoitteensa vastuussa omaisuutta muu kuin kiinteistöjen (samoin kuin tyyppi "korkea-arvo").
Lisäksi, kuten edellä todettiin, budjetti organisaatio, itsenäinen ja valtion ovat eri toimintoja.Harkitse asianmukainen rajaaminen yksityiskohtia kunkin organisaation.Julkiset laitokset kutsutaan suorittamaan, lähinnä valtion ja kuntien toimintojen sekä palvelujen tarjoamisen sellaisia henkilöitä ja oikeushenkilöitä.Puolestaan toimintaa talousarvion organisaatioiden sekä stand-alone, olisi keskityttävä vain palvelusta.Valtion ja kuntien toimintoja Tämäntyyppisen laitoksen ei tehdä.
kolmas kriteeri kuvastaa taloudellinen näkökohta valtion organisaatioiden.Ensinnäkin, se voidaan ilmaista lähteistä perusrahoituksen.Kun kyseessä on itsenäinen ja talousarvion järjestöt ovat tukia valtion instituutioiden ja jos vastaavaa budjettiarvioita.
tuloja, jotka tulevat valtion rakenteita kustannuksella itsenäistä toimintaa (tätä näkökohtaa tarkastellaan - hieman myöhemmin), myös levitetään erilaisia sääntöjä.Kun kyseessä on stand-alone tai talousarvion laitos - he aikovat käyttää riippumaton organisaatio, osalta valtion virastojen - on lueteltu talousarviossa.Toteamme myös, että talousarvio ja julkiset laitokset voivat olla selvitystileillä vain liittovaltion treasury, ja stand-alone - myös liikepankkien.
vivahteet luokitus
Kuitenkin kuten asianajajat Venäjän lainsäädännössä ei ole oikeudellisia normeja, jotka vahvistaa perusteet, joiden avulla voidaan erottaa toisistaan käsitteet hallituksen "toimintojen" ja "palvelut."Joissakin säädöksissä on vielä mahdollista löytää sopivia kohteita.Erityisesti perustuu sanamuotoon presidentin asetuksen numero 314 09 maaliskuuta 2004 jossa käsiteltiin kysymyksiä toimeenpanovallan, voidaan olettaa, että avain ero on, että on olemassa tai se ei ole täytäntöönpanon järjestämistä poliittisten ja hallinnolliset valtuudet.Kuten esimerkiksi ohjaus, lisensointi, valvonta ja niin edelleen. D.
Siten termi 'budjettivallan organisaatiot "voimme tulkita kahdella tavalla.Ensinnäkin, alla vakiintuneita rakenteita voidaan ymmärtää tahansa valtion organisaatio.Toiseksi, termi 'budjettivallan organisaatiot "voi heijastaa vain yksi kolmesta valtion rakenteita.Ne, jotka eivät yleensä kuulu sen toimintaan täytäntöönpanoviranomaisen ja vastaavat velvoitteistaan ainoastaan niihin varoihin, ne ovat toiminnan ohjausta.
Huomaa myös, että joissakin tapauksissa termi 'budjettivallan organisaatio "samaistetaan" julkisen toimisto ".Tarkkaan ottaen ei ole erityisiä virheitä.Vain koska näiden järjestöjen toimintaan on mahdollista, koska rahoitusta kunnan talousarviosta, joka on olennainen osa kansallista taloushallinnon järjestelmä.Se on osa yleistä talousarviota Venäjä.Kuitenkin termi "kunta" ja "julkinen laitos" ei ole aivan asianmukaista määrittää.Miksi näin?Se, että mukaisesti Venäjän lainsäädännön, valtion ja kuntien viranomaiset ovat riippumattomia.
Siten termi 'budjettivallan organisaatio "saa käyttää synonyyminä käsitteitä kuten" julkinen "tai" julkiseen virkaan ".Tai erillisenä luokka - yhteydessä luokittelu valtion instituutioiden.Termit "julkisyhteisö" ja "kunnallinen laitos" olisi huolellisesti tunnistaa.Vain jos sen asiayhteys viittaa todennäköisyyttä kahden ymmärrystä.Tietenkin, kaikissa virallisissa asiakirjoissa, ilmaisuja pitäisi käyttää, perustuu todelliseen organisaation tyyppi, määräytyy joka perustaja.Se on aina kirjoitettu paperille, asianomaisissa saantoselvitykset.
valtion laitoksen tai valtion liikelaitos?
sanoimme edellä, että termi "julkinen laitos" on synonyymi käsitteen "talousarvion organisaatiot".Esimerkkejä rakenteista, sekä se, että valtio on mukana, voivat olla hyvin erilaisia - on erityisesti valtion omistamien yritysten, valtion omistamien pankkien.Ovatko ne talouden järjestöt?Ei.Ne eivät ole.Koska tyypillisesti talouden instituutioiden olisi ominaista joukko seuraavaa kolmea ominaisuutta:
- tärkein profiilia organisaatioiden ei liittynyt kaupallista toimintaa;
- rakenne on perustaja Venäjän federaation, sen kohteena tai kunta;
- tärkein rahoituslähde toimielimen - talousarvion vastaavan tason.
Näin ollen on termi "valtion liikelaitos", "valtion organisaatio" ja "laitos".Joissakin tapauksissa, tietenkin, se voidaan pitää samaa, mutta asiayhteydestä, se voi olla aiheellista määritellä vain yksi niistä.
Esimerkiksi kun se tulee tällaisia rakenteita kuten Sberbank tai "Rosatom", ne ovat täysin hyväksyttäviä kutsua "organisaatiot", mutta ei "toimielimet", koska niiden toiminta, ei ainakaan täysin vastaa ensimmäiseen ja kolmanteen syistä.Lisäksi "Rosatom" on sopivampi termi "valtion liikelaitos", koska tämä rakenne työskentelee "todellinen sektori".
Aktiviteetit Sberbank - enimmäkseen kaupallinen - lainojen myöntämisestä, tilin palvelut, sekä "Rosatom", jotka saavat myyntitulojen erikoistuneiden hankkeiden liittyvät pääasiassa energian.Näin ollen tarvetta tukea talousarviota kullekin näistä järjestöistä on minimaalinen.Puolestaan tällainen rakenne, kuten aluetoimiston sosiaalivakuutuskassa tasavallan Baškortostanin on enemmän asianmukaisesti kutsutaan "julkinen laitos."
Millainen suhde kannalta mahdollisimman oikeudenmukainen?Voidaan olettaa, että "valtion perustaminen" - se on aina "organisaatio", mutta harvoin "venture."Muuten, jos rakenne käytetään nimityksessä sana "talousarvio", voidaan sanoa automaattisesti luokittelee sen "organisaatio" ei ole nyt, tai esimerkiksi, valtion yhtiö.
Mitä muita ominaisuuksia voidaan kuvata tyypillinen julkisten laitosten?On mahdollista, erityisesti kiinnittää huomiota 8. momentin 161 RF Budget Code - sanotaan, että talousarvio organisaatio voi lainata pankeilta ja muiden rahoituslaitosten.Puolestaan valtion ylläpitämissä tai valtion omistama pankki, pääsääntöisesti, voi.Kuitenkin, talousarviota järjestöt voidaan hyvin itsenäinen haastaa.Suorituskyky velvoitetta voi saada aikaan rajat budjettivarojen, ja säädetään myös toissijaisen vastuun perustaja.Yksi ilmeinen kriteerit luokitus - maantieteellinen viitekehys.Esimerkiksi talouden organisaatioiden Moskovassa ja useimmat muut paikkakunnilla, yleensä kutsutaan kuuluvat piirin tai alueelliset viranomaiset.Puolestaan nimissä valtionyhtiöiden voidaan viitata jäsenyyden oikeudellisia muodossa - esimerkiksi osakeyhtiö.
Kuka perustajat?
Kuka perustettu valtion talousarvion organisaatio?Se kaikki riippuu tasosta toiminnan asianomaisten viranomaisten.Mitä liittovaltion virastojen, he perustaa, itse asiassa, valtion itse, että on Venäjän federaatio.Kun se tulee alueellisella tasolla on perustaja aihe - alueella, alue, tasavalta.Kun kyseessä on kunnan rakenteiden - ratkaisuun.On ominaisuus, joka on ominaista talousarvion organisaatioiden Moskovassa ja muissa kaupungeissa liittovaltion alistamista.Näissä kunnissa, pääsääntöisesti palvelee ei kaupunki kokonaisuutena ja sen erillinen hallinnollinen osa - Moskovassa, se on, esimerkiksi alueille.On huomattava - talousarviosta organisaatio voi olla vain yksi perustaja, joka toimii tietyllä tasolla.
Toiminta talousarvion järjestöjen
Millaisia toimintoja suorittaa yleensä kunnan ja valtion laitosten (tässä yhteydessä - kaikkien kolme)?Se määritetään ensinnäkin, päätarkoitus niiden luomisesta.Joka perustuu sanamuoto Venäjän lainsäädännön on tarve täytäntöönpanoa eri elinten vallan.Siten edullinen toimintaa organisaation on pyrittävä saavuttamaan kohtaavia perustamisesta rakenne.Tietyntyyppisiin on todettava peruskirjassa toimielimen.Jos osastojen tai valvontaelinten tarkastuksessa havaittiin, että toiminta joidenkin laitosten ei täytä tavoitteita perustaja (ja sen viranomaisen tai profiili), voidaan päättää poistaa näitä rakenteita tai siirtää toimivallan toisen elimen (tai eri tehotasoa).Kaikki nämä säännöt koskevat myös kunnan rakenteita.Periaatteessa lainsäädäntö toimintaa talousarvion, laajassa merkityksessä, järjestöt ovat yleensä melko yhtenäinen.Jotkut laillisista lähteistä, samoja sääntöjä voidaan samanaikaisesti lähettää rakenteiden toimintaa, toimii sekä liittovaltion ja alueellisella tai paikallisella tasolla.
Huomaa myös, että valtion tai kunnan talousarviosta organisaatio saa harjoittaa täydentävät perus, mutta eroa sen nojalla vakio-ominaisuuksia.Pääsääntöisesti puhumme liiketoimintaa.Noin käyttäytyminen "business" kaupallinen tulos.Joka, koska sen ominaisuuksista, todella kaukana laajat valtuudet ja palvelujen tarjoaminen kansalaisille.Osapuolet kuitenkin kyseisen toiminnan on oltava tarkoitukseen, johon se on luotu saavuttamaan perustamista.Ja koska erilaisia "liiketoiminnan" talousarvio organisaatioiden pitäisi myös määritelty kunkin perustamista asiakirjoja.
Millaisia yritystoiminnan voidaan harjoittaa organisaation budjetin?Esimerkkejä voi olla erilainen.Jos se on, esimerkiksi koulussa, yritystoimintaa voidaan ilmaista järjestämiseen maksettu kurssit ja asiakirjojen tulostukseen tulostimeen tai kopiointi, myynti toimistotarvikkeet.
taloudellinen näkökohta
Talousarvion rahoittamiseksi (organisaatioiden valtion omistuksessa, mutta kaupallinen tyyppi tarkoita omavaraisuus) rakenteet tehdään yleensä kustannuksella Treasury - liittovaltion, alueiden ja kuntien.Myös kassavirta voi esiintyä "business" - Muiden toimintojen sekä sponsoroinnin välityksellä.Mutta pääsääntöisesti, pääkanava rahoituksen - on talousarvion vastaavan tason - kuntien, alueellisten tai liittovaltion.Johdon kertakäyttöiset käteisellä korreloi merkittäviä toiminnallisia laitoksen toimintaa näkyy erillisessä asiakirjassa - suunnitelma rahoitus- ja taloudellisen toiminnan.Huomaa, että on tarpeen vain kahdenlaisia järjestöjen - "autonominen" ja "Talousarvio".Sillä "virallinen" vaatii valmistelua toisen asiakirjan - tuotot ja kulut.Perustaja organisaation mukaisesti määräysten asiaa koskevien lakien on vahvistettava menettely laatimisessa ja tämän tapaisia lähteitä.
Verotus
ennen sanoimme, että huolimatta siitä, että valtio (tai kuntien) laitokset ja organisaatiot - talousarvio, eräänlainen "business" he voivat silti jatkaa.Hyödystä, sekä tapauksessa kaupallisten yhtiöiden verotetaan.Kaikilla mittapuilla se tapahtuu hammaskiven?
Kun asiakas "liiketoiminnan profiilin", laitokseen sovelletaan, tai vastaanottaja maksupalvelujen suoritettu - talousarviossa järjestöjen tosiasia kuluessa varojen tilille tai liittovaltion valtiovarainministeriö.
verolainsäädännön Venäjän federaation ehdottaa, että toimielimen on maksettava useita tuloista (tarvittaessa perustuu erityispiirteitä erityistoimet) nykyisen maksuja tänään.Se on ennen kaikkea tuloverolain.Mitä se - kohde verotus on koko summa saatu tilit organisaation tuloja, vähennetään, kun taas aiheutuvat kustannukset.Tulonlähteitä voi olla erilainen - suurempi kuin olemme antaneet muutamia esimerkkejä.Kuitenkin, voittoja ei pidetä tulojen budjettirahoituksen sekä muunlaisia tuloja kohdennetusta - lähinnä sponsorointi.Tuloveroprosentti budjettivallan järjestöille - 20%.Maksetaan rahoitus- ja taloudellisen järjestelmän kohteena Venäjän federaation on 18%.Federaation budjetista vähennetään 2%.Katsauskauden - ensimmäisellä neljänneksellä, kuusi kuukautta ja yhdeksän kuukautta.
Kirjanpito
lisäpiirre toiminnan valtion instituutioiden - kirjanpito.Palkka talousarvion järjestöjen tulot "business", sekä sponsorointi - kaikki tämä otetaan huomioon kirjanpidon mekanismeja.Säännöt ja määräykset nämä prosessit säädetään liittovaltion lailla.Avain oikeuslähteet täällä - verolain, sekä liittovaltion laki "Kirjanpito".Mitkä ovat vivahteita liittyvät tähän toimintaan tilat, voidaan mainita?
Olemme sanoneet, että omaisuutta talousarvion organisaatioiden on operatiivisen johdon.Mielenkiintoista, mukaan lain säännöksiä, se luokitellaan kirjanpitomenettelyjä ikään kuin se olisi omaisuutta (kuten on laita tekee yritysten kanssa).Siten käytännössä julkisten laitosten, kuten jotkut asiantuntijat uskovat, voidaan havaita, jos toteutumista omistusoikeuksien on laitoksen omaisuutta.
valtion laitosten kuten itsenäisesti, sekä talousarvion tarvetta käyttää toiminnan tililuetteloiden kirjanpito, tiettyjen vastaavassa järjestyksessä valtiovarainministeriö.Kunkin toimielinten he ovat erilaisia.Valtion omistamien organisaatioiden on käytettävä suunnitelma tilejä talousarviokirjanpidon, ja vastaavasti normalisoitu valtiovarainministeriö Order.
