Decentralizáció - mi ez?

orosz állam a jelenlegi fejlődési szakaszában a feltételeket, amelyek kifejezetten a folyamatos innováció folyamatát.Ez egy meghatározója az a tény, hogy a posztszovjet Oroszország vált szükségessé hozzáértő épített belpolitikai, a tevékenységét állami intézmények, valamint a létesítmény egy adott vektor politikai irányítás.Különösen azt kell válaszolni a kérdésre: "A decentralizáció - mi ez, és mik a különbségek a hatalom központosítása?"

Mi az a folyamat, a centralizáció és decentralizáció az irányítás?

Ami a terminológiát, arra lehet következtetni, hogy a centralizáció és decentralizáció menedzsment - különböző fogalom.Szóval, a centralizáció - koncentrál minden hatalom a kezében egyetlen szervezet.Egy politikai szempontból, ha a kormány nem tartja fenn a hatalmat a saját kezében, és ad némi hatásköre a helyi önkormányzati szervek, ez a decentralizáció.Mi ez, hogy több részletet megtudni szakértői válaszokat a témában.

Két módszertani megközelítés a hatalom decentralizálása

Eddig szerint Vardan Baghdasaryan, két módszertani megközelítés, amely lehetővé teszi, hogy válaszoljon a kérdésre: a decentralizáció - mi ez.A teljes mennyiségét közigazgatási hatóság jelen lehet konkrét számokat, amelyek 100% lesz.Ha több, mint 90% -a hatáskörök kezében összpontosul a legfőbb szerveinek államhatalmi és csak 10% -os súlyt kap a hatóságok a helyi önkormányzat, azt lehet mondani, hogy az állam Hivatal Közép.Ha a százalékos a hatalommegosztás fordítottan arányos, azaz 90% -a tartozik a hatóság a helyi önkormányzat, és csak 10% a kormányzati szervek, a szövetségi és regionális szinten, meg tudjuk beszélni, mi volt a decentralizációs folyamat irányítását.

Így az első módszertani megközelítés lehetővé teszi számunkra, hogy beszélni az irányítási modell - a túlzott decentralizáció.Más szóval, az aktuális kérdéseket az önkormányzat nem lehet megoldani közvetlenül a "földre".Ehhez lobbizott az érdekeit egy adott településen a szervek magasabb szinten az irányítás, ami a legtöbb esetben nem lehet megtenni.

Ha decentralizáció zajlik a második modell, a fokozott szeparatizmus az államon belül.Ez lehet egy nagy meghatározó tényező bomlási államiság az ország.

Milyen aláírt ellenérvek a hatalom decentralizálása?

kevés választ arra a kérdésre: "A decentralizáció - mi ez?"- Fontos, hogy megértsék az alapvető előnyeit és hátrányait a mechanizmus a hatalmi ágak szétválasztását.

1. elvesztése monopóliumának monetáris létrehozását a kormány.Ez a negatív következtetésre jutott, hogy a hatóságok a központi kormány nem tudja elvégezni stabilizációs illetékes monetáris politika.Néhány ruházott hatáskörök régiókban az Orosz Föderáció, amely számukra meglehetősen súlyos pénzügyi terheket.Ez azért van, mert a fenti okok vonatkoznak pénzhelyettesítő.
2. növekedés a bürokrácia.A hatalom decentralizációja - nem csak a hatáskörök elosztását, hanem számának növelése az állami intézmények és tisztségviselők, amelyek mindegyike végez speciális szerepet.Ez vezet a túlzott szabályozás, mint a politikai szféra és a gazdasági és szociális szférában.
3. Ezen kívül a hatalom decentralizálása - növekszik a korrupció helyi önkormányzat.Ha a elhatárolását hatalom újraelosztását A helyi feladatok.Ahhoz, hogy irányítsa a helyi elitek jönnek, hogy segítsen lobby érdekeit az üzleti vállalkozások megvesztegetéssel a hatóságok, a vesztegetés és ajándékozás.
4. Opacity helyi hatóságok.Ha a legmagasabb állami hatóságok tegyenek közzé jelentést készít tevékenységéről, a helyi önkormányzat elhagyja az állását az árnyékban.Tisztviselők helyi szinten ellenőrzési tevékenysége felett média, így a tevékenységét a hatóságokat, hogy tegyék közzé a káros mellékhatásokkal nem lehetséges.

Annak ellenére, hogy a hatalom decentralizálása Oroszországban áll szemben számos probléma, ez a mechanizmus számos előnyt és lehetőséget megvalósulatlan.

Rugalmasság LSG

helyi önkormányzatok jobban informáltak a meglévő problémák területén egy adott településen.Ez lehetővé teszi elfogadása rugalmas megoldások az időközben felmerülő helyzeteket.Azonban, mivel hiányzik a politikai és gazdasági ösztönzőket a rendszer nem működik.

hivatott bíróságok LSG

egyik fő előnye a decentralizáció bocsát ki a versenyt a különböző joghatóságok közötti.Ugyanakkor annak a ténynek köszönhető, hogy az egységes gazdasági térség keretében az Orosz Föderáció nem, az állam van a munkaerő alacsony mobilitása, a munkaügyi és pénzügyi folyamatok.

felelőssége a helyi önkormányzatok

felelőssége, hogy a választók.Úgy tartják, hogy a helyi önkormányzatok a lehető legközelebb az emberekhez, tudják az igényeiknek és problémáit.Ezért tevékenységeket kell a nyitott és átlátható.Tény, hogy a hegye a helyi hatóságok - képviselői a helyi elitek, akik inkább elhagyják az árnyékában a saját munkáját, ezáltal elrejti az igazi hangsúly a tevékenység.

mechanizmust a fékek és ellensúlyok

elkerülése bitorlása hatalom arányos lehetővé teszi a centralizáció és decentralizáció az irányítás, amely magában foglalja a szigorú hatalmi ágak szétválasztását 50/50.Azonban a hatékony működését a szükséges intézmények szakosodott ellenőrzés.Területén az Orosz Föderáció, a gyakorlatban gyenge, mert nem teszi lehetővé a megfelelő szintű ellenőrzést, hogy koordinálja a különböző kormányzati szintek között.

centralizáció és decentralizáció a hatalom - ez a kérdés leginkább releváns a mai Oroszországban.Csak illetékes hatáskörök elosztását körében a szervek különböző kormányzati szintek elkerülni az esetleges hátrányokat ennek a mechanizmusnak a differenciálás a kompetenciák és kihasználhatja a lehetőségeket.