Tijdens het leven van mensen met elkaar omgaan in alle sectoren van de samenleving: economische, politieke, sociale, sociaal-cultureel.Maar de ruggengraat kern van al deze interacties is het gebied van de economie, de economische activiteit.In de loop van deze activiteiten, en in de relaties die verband houden met de productie, de uitwisseling en het gebruik van de resultaten - diverse producten - de meeste mensen niet weten en denken niet na over de behoeften van andere mensen, hun levensstandaard, lonen, enz., En te handelen in overeenstemming met hun belangenen behoeften.
Maar deze individuele en collectieve acties en houdingen niet creëren van sociale chaos, en op een bepaalde manier in orde is, in een samenleving creëert en beheert een specifiek systeem van juridische en morele normen, belastingen, sociale steun, de wijze van het onderwijs en de opvoeding van de opkomende generatie, de normen van het gedrag van gewone mensen.Alle verscheidenheid van acties van deze normen, regels, gedragspatronen van de basisprincipes van het openbaar bestuur en is onderworpen aan het bestaande systeem in een samenleving waarin de beslissende rol behoort tot de staat.
concept en de principes van het openbaar bestuur in de moderne samenleving zijn twee hoofdtypen van de regulerende rol van de staat:
1) economische regelgeving, die een impact op de prijzen heeft, voorwaarden voor toegang, of een dienst in een bepaalde sector (zoals telecommunicatie, gas enwatervoorziening);
2) sociale regelgeving gericht op het verminderen van de externe effecten die voortvloeien uit de activiteiten van individuele bedrijven (zoals water- en luchtverontreiniging en het scheppen van voorwaarden die de gezondheid en veiligheid van werknemers en consumenten) bedreigen.
Voortbordurend op deze conclusie, de onderzoekers stellen dat overheden de economische ontwikkeling kunnen stimuleren door middel van de vaststelling van de rechten van onroerend goed en de handhaving daarvan, alsmede door de principes van het openbaar bestuur op het gebied van handel.
De economen, vooral in de XX c., Gevonden vele andere manieren waarop overheden economische ontwikkeling kan bevorderen.Allen zijn gerelateerd aan het falen van marktmechanismen in het kader van de kapitalistische economie.Zij toonden aan dat de markteconomie is efficiënt, wanneer eigendomsrechten duidelijk zijn omschreven en beschermd, wanneer de concurrentie is streng en informatie gemakkelijk toegankelijk is.Echter, de afwezigheid van één of meer van deze voorwaarden marktmechanismen falen, en ophouden om echt te bieden voldoen aan de vraag.Het was toen, en het in werking treden van de beginselen van bestuur.
De regering-systeem is geïsoleerde sociaal-juridische en organisatorische principes.
De voormalige omvatten het hebben van een algemeen sociaal karakter.Ze zijn van toepassing onafhankelijk van de autoriteit die de administratieve activiteiten.Hun rol is te wijten aan het feit dat de regels van sociale controle dicteren.De algemene beginselen zijn: de wet en discipline, objectiviteit, efficiëntie, specificiteit, combinatie van centralisatie en de overheid.
in een systemische verandering van de samenleving in de overgang van de regulerende rol van de staat in de periode van de inzet van marktwerking verhoogt dramatisch.Ervaring van de wereldwijde ontwikkeling bewijst dat de regelgeving prioriteiten zijn voor de staat niet alleen in de ontwikkeling van de grote industrie, maar ook in de planning van de belangrijkste indicatoren van de economische ontwikkeling.Op grond van het gebruik van deze, en hun eigen ervaring, de staat vertegenwoordigd door de hoogste autoriteiten, ontwikkelt een programma op lange termijn en korte termijn ontwikkeling aan de belangrijkste indicatoren van de dynamiek van de economische en sociale sfeer.Het voert ook de beginselen van het openbaar bestuur en gerichte regulering van de processen van denationalisatie en privatisering van ondernemingen.
Daarnaast overheden antitrust regelgeving die het mogelijk maakt om de controle over de prijsstelling te realiseren.De bevoegdheid van de staat autoriteiten onder meer de ontwikkeling en uitvoering van het fiscale beleid.
oefenen echte macht, niet alleen in de politiek, maar ook op economisch gebied, de staat past het investeringsbudget voor de vorming van een rivaal in staat de structuur van de nationale economie, is op zoek naar financiering prioriteit de belangrijkste sociale programma's en activiteiten.