w Rosji w ostatnich latach jest aktywna polityka przeciwdziałania korupcji.Jakie są kryteria jego skuteczność?Jakie są źródła prawne przyjęte w Federacji Rosyjskiej w celu walki z korupcją?Jako nowoczesne naukowcy rozumieją, w rzeczywistości, charakter tego zjawiska?
Czym jest korupcja?
korupcja, według popularnej definicji, zjawisko społeczne, wskazując na działania urzędników i innych osób uprzywilejowanych w ramach modeli są normy na poziomie ustaw, norm branżowych i fundacji publicznych, zwykle powodując szkody materialne dla państwa, przedsiębiorstw, społeczeństwa.Pojęcie korupcji, więc to głównie charakter ekonomiczny.Osoba prowadzenie tego typu działań jest zwykle zainteresowany korzyści materialnych.Interpretacja
Międzynarodowy
Według definicji przyjętej przez organizację Transparency International, której działalność skupia się na badaniu zjawisk korupcyjnych, uważany rodzaj aktywności jest rozumiane jako nadużycie zaufanego źródła - zwykle potężne, prywatnych interesów.Ciekawym preparat zawiera rosyjskiej ustawy "w sprawie zwalczania korupcji".Mówi ona, że zjawisko, o którym mowa - jest nadużywanie pozycji i władzy, przekupstwa, korupcji i innych nielegalnych komercyjnego wykorzystania wariantów obywatela swojego oficjalnego stanowiska wobec interesów społeczeństwa i rządu w celu uzyskania korzyści.Federalna ustawa o korupcji, a tym samym rozszerzenie wykładni pojęcia wielu wersji TI, uzupełniając to, że odpowiedni rodzaj bezprawnych czynów może być przeprowadzone nie tylko władzę, ale także biznesu.
wygląda inaczej definicja korupcji przyjęta w Organizacji Narodów Zjednoczonych, jest to dość ogólne stwierdzenie.Według dokumentów ONZ, korupcja jest rozumiany jako zjawisko, które ma złożony charakter społeczny, kulturalny i gospodarczy, obecny we wszystkich stanach.Niektórzy eksperci wskazują, że nawet w treści Konwencji ONZ przeciwko korupcji, konkretnej definicji tego zjawiska nie jest.Chociaż, według niektórych analityków, jest pewna logika - charakteru i przyczyn korupcji jest tak różnorodny, że nawet na poziomie jednej z największych organizacji międzynarodowych nie ma sensu szukać wspólnej definicji tego zjawiska.W każdym kraju na świecie nie może być precedensy, które pozwalają interpretować go w ramach koncepcji, które mogą być zupełnie odmienne niż przyjęte w innych krajach.Dlatego niektórzy eksperci uważają, wspólne rozumienie problemów społeczności światowej, których wystąpienie prowadzi do międzynarodowej korupcji, może być skomplikowane.A wszystko dlatego, że nie ma żadnych wytycznych do znalezienia wspólnego podejścia do interpretacji tego zjawiska.
Natura korupcji
badane pojęcie korupcji, zbada przyczyny tego widoku, który można znaleźć w środowisku badawczym.Jest, na przykład, teoria o charakterze ekonomicznym.Wśród tych - tezy o korelacji zysków i kosztów w wyniku jakiegoś działania.W tym przypadku - korupcja.Osoba z pewnego źródła, administracyjne, na przykład, postanawia popełnić nielegalne działania, zdając sobie sprawę, że istnieje ryzyko, ale jednocześnie uznając, że przewidywane korzyści z nich może zrekompensować.Jeśli z kolei obywatel nie przeprowadza żadnych aktów korupcji, i nadal pełnić funkcje w trybie normalnym, preferencji i stopnia zaspokojenia swojej pracy będą znacznie niższe niż nawet kara poniesienia w ramach pierwszego scenariusza.
Przyczyny korupcji, niektórzy badacze są również związane z teorią powstawania modelu behawioralnym, który opiera się na czynnik coraz preferencje należytej czynszu.Co to oznacza?Fakt, że w trakcie jego osoby, firmy, która jest, relatywnie rzecz biorąc, w biurze administracyjnym, świadomy, że w jego rękach jest bezpieczny w razie awarii w większości przypadków zysków i korzyści instrumentem powodu jej położenia.Czynnik ten, zdaniem analityków, może stanowić jeszcze głębszego korupcji niż w pierwszym scenariuszu natury ekonomicznej nielegalnych działań.Ponieważ większość człowiek ryzyko opcje siedzi na "wynajęcia" ma stosunkowo niewielkie ryzyko.Na przykład korupcji w organach ścigania, mówią eksperci, można w dużej mierze wytłumaczyć wpływem tego czynnika.
Istnieje teza, że wyjaśnia to zjawisko pod badania w zakresie kryzysowych, instytucji gospodarczych i społecznych w kraju.Przyczyny korupcji prowadzą do nieefektywnego działania władz i biznesu.Oznacza to, na przykład, obywatel staje się łatwiej rozwiązać konkretny problem (zgadza się na dokumencie, zamówić produkt lub usługę), z pominięciem ustalonych mechanizmów zawartych w przepisach prawa lub branżowych umów.W tym samym urzędnika lub pracownika firmy odpowiedzialnej za procedurę zatwierdzenia dokumentu, uwolnienie produktu lub usługi, rzadko zgadza się w celu ułatwienia rozwiązania problemu nieformalnej bezpłatnie.A dlatego, że w jakiś sposób staje się gwałcicielem praw i przepisów na szkodę rządu, biznesu i społeczeństwa.
powodu korupcji w Rosji
Według badań przeprowadzonych przez ten sam Transparency International, w naszym kraju poziom społecznego postrzegania tego zjawiska pozostaje na wysokim poziomie.Stanowisko Rosji w poszczególnych rankingach, opracowany przez organizację, mniej niż jedną setną miejsce.Należy zauważyć - dotyczące korelacji, jak korupcja jest akceptowana przez społeczeństwo i jaki jest jej rzeczywisty poziom w Rosji, eksperci aktywnie debaty.Oznacza to, że może to być również tak, że gdy zmiana w ocenie rosyjskiego metodologii badań będą bardziej optymistyczne.Ale niewielu spierać się z tym, że, jako takie, korupcja nadal istnieje w Rosji, jak w każdym innym kraju na świecie.Nawet w tych, które są w czołówce w rankingach opracowanych przez TI i innych organizacji.
Jakie są przyczyny korupcji w Rosji?Niektórzy analitycy uważają, że zastosowanie trzech wyraził wyżej tezy, wyjaśniając istotę tego zjawiska, a do naszego kraju.Ponadto, zdaniem ekspertów, są też inne przyczyny korupcji w Rosji - bardziej narodowy charakter.Rozważmy je.
Według jednej wspólnej wersji, przyczyną korupcji w naszym kraju należy szukać w tradycji przyjętymi w społeczeństwie, jak również logikę rozwoju politycznego i społeczno-gospodarczego kraju.
fakt, że historycznie, Rosja - kraj, w którym instytucja prawa w formie, w której przyjęte w krajach zachodnich, przez długi czas nie jest postrzegana przez obywateli.Rosjanie woleli żyć w sprawiedliwości, a nie zgodnie z pisemnymi przepisów.W skrajnym przypadku - sąd zgodził się.Ale nie na papierze w kształcie litery reguł.W czasach sowieckich, naukowcy stwierdzili, że to ustawienie społecznej bardziej rozwinięte.Znacząca interwencja państwa w życiu społeczeństwa i gospodarki doprowadziły do publikacji dużej liczby przepisów, zasad, rozszerzył prawa.W rezultacie, ludzie radzieccy mniej lub bardziej przyzwyczajeni do życia wszystko jedno, z mocy prawa.Na mocy upoważnienia partii, wspierany przez relatywnie wysokiej wydajności gospodarczej, o stabilnej pozycji na arenie międzynarodowej, obywatele Związku Radzieckiego wolał nie naruszają zasad określonych przez państwo.Ze względu na poziom korupcji w Związku Radzieckim, według wielu badaczy, była niska.Tego rodzaju zjawiska z pewnością było (przynajmniej na poziomie szarej strefy), gdy niektóre środki materialne przydzielone poza kanałami rządowymi tylko oficjalnie akceptowanych.Jednak systemowy charakter problemu korupcji w ZSRR jest uważany przez wielu analityków nadal nie ma.Jednak nie jest to wersja, że w czasach sowieckich, władze wciąż nie warto, aby przejąć pełną kontrolę nad gospodarką.Prywatne przedsiębiorstwa, eksperci twierdzą, powinno pozwolić - przynajmniej w najprostszych formach.Byłoby o wiele łagodniejsze dostosowanie wielu kategorii obywateli do nowych realiów, które miały miejsce w latach pierestrojki.
Gdy Związek Radziecki wszedł w fazę kryzysu rozwoju, który postanowił określić organ regulacyjny państwa i partii zaczęła systematycznie spadać.Odegrał rolę i czynnik ekonomiczny - standardy życia ludzi spadła.W aspekcie polityki - krajowym, międzynarodowym - państwo ma umieścić w pozycji znacznie.W rezultacie, ludzie zaczęli wracać do "tradycyjnych" postrzegania polityki, procesów społecznych, biznesu - to standard w prawo - gdy musimy działać na kawałku papieru.
główne przyczyny korupcji w Rosji - więc jest to ostre, towarzyszy nieprzygotowanie społeczeństwa i w dużej mierze z politycznej zmiany zasilania z jednego modelu do innego państwa, a także niektórych tradycji historycznej.Zjawisko to, zdaniem ekspertów, jest podatne na wzrost w prawie każdym kraju, w którym znajduje się odpowiednia transformacja.Nie ominąć stronę korupcji, mówią analitycy, jak w krajach rozwiniętych, z których wiele jest obecnie przeżywa kredyt problemu i charakteru finansowego, w wyniku rewizji obecnego sposobu myślenia na temat koncepcji rozwoju gospodarczego, dlatego - jak niektóre są w trakcie tranzytu.Ale w Rosji, jak wiesz, zmienił się nie tylko ekonomiczne, ale także system polityczny.Powoduje to, że kontrast pomiędzy pojęciami zarządzania i rozwoju jest znacznie większa niż w krajach zachodnich, a dynamika wzrostu korupcji (z tytułu) - powyżej.
czynników stymulujących korupcji
Eksperci zidentyfikować czynniki, które w pewnym stopniu zakłócają realizację działań antykorupcyjnych, a jednocześnie wpływają na nasilenie istotnych kwestii.To przede wszystkim brak równowagi władzy i interesy biznesu w zakresie sektora non-wydobywczego.Trudne warunki prowadzenia działalności gospodarczej: wysoki poziom interwencji państwa, trudny dostęp do kredytów - przyczyniają się do tego, że firma szuka dodatkowych preferencji na działania korupcyjne.
inny problem - brak jasnej, według niektórych analityków, interes państwa do tej samej "tradycji", właściwego dla Rosjan historycznie, została zastąpiona wysokiej kulturze prawnej.A ponieważ społeczeństwo nie zawsze jest w stanie odebrać mechanizmy interakcji z władzami, alternatywnych, które są charakterystyczne dla wielu obszarów rozwoju społeczno-politycznej i gospodarczej kraju dzisiaj.
Jednak w 2000 roku, sytuacja społeczno-polityczna i gospodarcza w Rosji ustabilizowała.Pod względem jakości życia, aktywny na scenie politycznej w Rosji jest w dużej mierze osiągnięte w Związku Radzieckim pozycję odzyskał.Jednak problem korupcji w Rosji pozostał.Jest to spowodowane, naukowcy uważają, na niekompletność pełnej Transit gospodarczego - przejście z Rosji socjalistycznego modelu rozwoju, aby głównie kapitalistyczne.Głównie, mówią analitycy - pod względem jakości prawodawstwa oraz skuteczności instytucji politycznych i społecznych.Radzieckie zasady ładu politycznego i rejestracji prawnej różnego rodzaju relacje są przestarzałe.Prawodawstwo w dziedzinie biznesu i wszystkich rozwiniętych niemal od podstaw - prywatnej przedsiębiorczości w Związku Radzieckim nie było od kilkudziesięciu lat.W rezultacie - społeczeństwa, rządu, biznesu w wielu dziedzinach zaczęła rozwijać metodą prób i błędów, efektem ubocznym, która była korupcja.
Jednak w ostatnich latach, a niektórzy eksperci uważają, sytuacja zaczęła się poprawiać.Został ulepszony, zwłaszcza ramy prawne, reformy w wielu instytucjach rządowych.Weźmy pod uwagę aspekt prawny w sposób bardziej szczegółowy.Problemy z korupcją, jak już wspomniano powyżej, w dzisiejszej Rosji jest w dużej mierze ze względu na kryzys ze względu na dłuższy regulacyjnych kluczowych instytucji publicznych.
rosyjskie ustawodawstwo antykorupcyjne
Jakie źródła prawa, można zwrócić uwagę?Jednym z tych, których już wspomniano powyżej - jest ustawa federalna o korupcję.Ale on nie jest jedynym aktem prawnym oraz wdrożenie źródłem odpowiednich kierunków polityki w aspekcie organizacyjnym.Przed nie było pełnoprawnym Prawo rosyjskie w sprawie korupcji, władze rozwinął narodową strategię przeciwdziałania zjawisku pod uwagę.Innym ważnym źródłem - krajowy plan 2014-2015, przewiduje również prace instytucji państwowych w kierunku zwalczania korupcji.Będziemy uczyć się przegląd wybranych aktów prawnych.
Antykorupcyjne Prawo i
Historycznie pierwszym źródłem - Prawo o Korupcji, przyjęty 25.12.2008 Jest uważana za podstawowe przepisy Federacji Rosyjskiej, która określa podstawowe zasady mające na celu przeciwdziałanie zjawisku pod uwagę, jak również podstawę organizacyjną środków zapobiegawczychprzeciw.Ponadto, ustawa o korupcji zawiera przepisy mające na celu wyeliminowanie możliwych konsekwencji odpowiedniego typu przestępstw.
zwalczania korupcji w krajowej strategii
Innym ważnym aktem prawnym - Narodowa Strategia Zwalczania Korupcji.Pod względem statusu, jest to dekret prezydencki.Dokument ten został podpisany 13.04.2010 był prawnikiem, to charakteryzuje się coraz większym źródła programu, którego treść ma na celu wyeliminowanie kluczowych czynników, które stanowią podstawę dla powstania korupcji w tym kraju.Oczekuje się, że przepisy Narodowej Strategii zostaną skonkretyzowane w czasie, oparte na obiektywnych realiów społeczno-politycznych i gospodarczych.Niniejszy dokument odzwierciedla aspekty polityki walki z korupcją na wszystkich szczeblach władzy - federalnych, regionalnych i lokalnych.
zwalczania korupcji w ramach krajowego planu
uzupełnia ustawę o korupcji, a także omówione powyżej dokument strategiczny Narodowego Planu odpowiednim kierunku.Został przyjęty przez 04.11.2014 - był to jeden z najnowszych źródeł antykorupcyjnej ostrości.Krajowy Plan oraz strategia ma status dekretu prezydenckiego.Prawnicy
opisują go jako źródło, zaprojektowany, aby być skutecznym narzędziem realizacji strategii o tej samej nazwie.Oczekuje się, że dokument ten będzie naprawić listę działań mających na celu zwalczanie korupcji, do identyfikacji konkretnych osób odpowiedzialnych za ich realizację, a także sposoby praktycznej realizacji działań prowadzonych w odpowiednim celu.
Polityki Antykorupcyjnej w Rosji: kryteria efektywności
Jak skuteczna jest obecna polityka antykorupcyjna ścigany przez władze rosyjskie?Opinie ekspertów na ten temat są bardzo zróżnicowane.Są tacy, którzy wierzą, że sam Prawne aspekty polityki publicznej nie wystarczy.Nawet jeśli prawo jest rodzajem artykuł o korupcji i przewidywanych środków odpowiedzialnością - ten fakt, mówią eksperci, bardzo pośrednio wpływać na systemowe przyczyny zjawiska.
konieczne nie tylko aktywnie do prac legislacyjnych, ale również zwrócić uwagę na kształcenie nowych wartości w społeczeństwie i, co nie mniej ważne, szkolenia w zakresie zarządzania, na który działa z korupcją nie są wysoko cenione.Tak więc, środek ograniczenia nielegalnych działań nie powinno być jedynie w przepisach dotyczących korupcji, ale również model zachowań społecznych, aby zachęcić niektórych obywateli do komunikowania się z rodakami, władz i przedsiębiorstw w ramach prawa.
znaczna ilość pracy, zdaniem analityków, jest również w biznesie.Prywatne firmy stanowią znaczny procent rosyjskich pracodawców, co znacznie wpływa na społeczeństwo poprzez ustalenia w ramach przedsiębiorstwa.Korupcja gospodarcza w formach, które są charakterystyczne dla firm, można znacznie zmniejszyć, jeśli firmy zaczną rozwijać wśród swoich własnych opinii ekspertów, aby pomóc rozwiązać kwestie współpracy w sektorze prywatnym, jak również z organami państwowymi w sposób legalny.Sukces polityki gospodarczej w tym zakresie, zdaniem ekspertów, pozytywny wpływ na trendy, które odzwierciedlają postrzeganie korupcji przez społeczeństwo jako całość.
