samorządu terytorialnego zajmuje szczególne miejsce wśród władz.Na poziomie lokalnym w celu rozwiązania najpilniejszych problemów ludności.Obywatele często mają do czynienia z władzami lokalnymi w celu realizacji ich potrzeb prawnych.
stopień dobrze funkcjonujący aparat państwowy decyduje o skuteczności i szybkości rozwiązywania problemów gospodarczych, społecznych i prawnych oraz pytania jednostki administracyjnej i terytorialnej.Innymi słowy, pełnia obywatelom korzystania z ich wariantów przewidzianych przez prawo zależy w dużej mierze od jakości organizacji i działań władz lokalnych.
świecie praktyka prawna opracowała trzy podstawowe sposoby tworzenia systemu komunalnych i upoważnić swoich funkcjonariuszy.Specyfika każdej metody organizacji zależy od podstawowych cech "grupy" prawnego, w którym istnieje.
Więc rodzina prawny tej samej nazwie stoi kontynentalne (Roman-niemiecki) i anglosaski system samorządu terytorialnego.Istnieje członkowskie, w których struktura organizacyjna administracji zawiera elementy typowe dla obu powyższych typów.System samorządu terytorialnego w tych krajach nazywa dualistyczny.Model
anglosaska pojawił się w Wielkiej Brytanii.Później, zasady organizacyjne zostały przyjęte przez Australii, Kanadzie, USA, Nowej Zelandii.Wszystkie te kraje należą teraz do rodziny prawnej anglosaskiego, a system samorządu terytorialnego każdego z tych krajów jest oparta na podobnych zasadach.
komunalnych organ w tym przypadku jest inaczej decentralizacja, złożoność struktury wewnętrznej, niezależnie od hierarchii wyższych organów formalnych i merytorycznych pewnych granicach jednostek kompetencji, a nie jeden wybrany, ale liczba urzędników.
tak zwana "zasada Dillon" jest przeciwieństwem rozumieniu zasady "wszystko jest dozwolone, że nie jest zabronione", typowy dla rodziny kontynentalnych.Zasada ta ogranicza granice upoważnienia władz miejskich w możliwości systemu anglosaskich prawo przyznane im przez prawo.System
Continental samorządu charakteryzuje kontrolą władzy państwowej nad jednostkami terytorialnymi, narzucający się.W anglosaskiej rodziny gminy nie jest bezpośrednio przedmiotem wyższych władz.Ponadto, brak lokalnych urzędników - przedstawicieli administracji centralnej, obdarzony uprawnień nadzorczych.Decentralizacja zapobiega w ten sposób biurokrację i promowania demokratyzacji współpracy prawnej między władzami lokalnymi i ludności.System samorządu terytorialnego tego typu polega na kontroli gmin za pośrednictwem mechanizmów finansowych rządu centralnego i sądownictwa.
Wyróżniającą cechą rodziny anglosaskiego to rodzina usług komunalizacji.Funkcja ta umożliwia mieszkańcom do jednostek administracyjno-terytorialnych rozwiąże problemów prawnych, bez spędzania czasu oczekiwania na decyzję władzy regionalnej lub centralnej.
