Execução do orçamento do Estado - um componente chave da governação económica na Rússia moderna.Este processo inclui uma série de nuances.Será que o governo russo para lidar com os desafios do mercado?Como crítico déficit orçamentário e como fazer um excedente?
Qual é o orçamento do Estado
termo "orçamento" vem do orçamento Inglês («carteira").Ele é projetado na forma de um orçamento abrangente país de renda especial dentro de um determinado período de tempo (geralmente um ano).O orçamento mostra a origem das receitas para os cofres do Estado e da estrutura de custos é formado.Por um carregado com essas responsabilidades?
Governo Orçamento da Rússia e aprovado pelo Parlamento.No final de cada exercício financeiro, a mais alta autoridade executiva apresentará um relatório sobre a execução do orçamento do Estado.Resultado desembolso pode ser diferente.Em primeiro lugar, pode ser escassos (despesas acima de renda).Em segundo lugar, o desempenho dos principais estimativas financeiras do Estado pode estar em excesso (quando as receitas, ao contrário, exceder os custos).E em terceiro lugar, não existe um orçamento equilibrado (receitas e despesas são praticamente iguais).
Receita Estrutura
a base da receita do orçamento do Estado da maioria dos países - impostos (impostos, taxas), a emissão de moeda e empréstimos.O orçamento federal da Rússia em 2012, tinha a seguinte estrutura de receitas.A maior renda para o estado trouxe prémios (17,51% da receita, ou cerca de 4 trilhões 102 bilhões de rublos).O segundo maior item de tarifas sobre o aço de receitas (17,49%, ou cerca de 4 trilhões 100 bilhões de rublos).Entre as fontes de receitas do orçamento de anúncio terceiro lugar de um imposto sobre a extracção de minerais (10,49% da receita, ou cerca de US $ 2 trilhões de 460,000 milhões de rublos).Mas deve-se notar que, de acordo com as declarações do governo, 11,81% do orçamento de receitas - esta "outras receitas", que na verdade pertence ao terceiro lugar na estrutura dos ganhos.
Estes números reflectem o orçamento consolidado da Rússia.Ele é dividido em parte federais dos produtos regionais de orçamento e de despesas que estão relacionadas com fundos públicos - a pensão, seguros e seguros de saúde.Como tal, o orçamento federal da Rússia foi formada em 2012, principalmente devido a direitos aduaneiros.Os prêmios de seguros foram para fundos estaduais.Estrutura de despesas
orçamento de gastos de relacionado, como regra, o cumprimento das obrigações sociais, defesa nacional, os investimentos em infra-estrutura (novas estradas, comunicações e assim por diante. D.), bem como serviço de dívida.Orçamento da Rússia para 2012 inclui os seguintes itens principais de despesas.Em primeiro lugar, estas são as obrigações sociais (3 trilhões de 185,8 bilhões de rublos).O segundo maior seção do orçamento de gastos foi a economia nacional (1 trilhão de 712,2 bilhões de rublos).Em terceiro lugar - a segurança nacional (797,6 bilhões de rublos).Um pouco atrás de gastos de defesa (783 bilhões de rublos).Curiosamente, os gastos do orçamento russo incluem os chamados "artigos sensíveis", com um valor monetário enorme - $ 1 trilhão 841,8 bilhões de rublos em 2012.Orçamento
e
dívida públicaSe o déficit orçamentário do país, uma das principais fontes de reposição são empréstimos do governo.Eles podem ser internas (credores são indivíduos e organizações que compram títulos do governo) ou externa, derivadas de residentes estrangeiros.A dívida pública global inclui o valor do principal e dos juros.Especialistas acreditam que o montante da dívida pública deve ser compatível com os principais indicadores macroeconômicos.
Entre eles - o montante da dívida per capita, a sua relação com o PIB do país e do volume das exportações e os gastos do governo sobre o serviço da dívida.Alguns economistas acreditam que é importante relação entre a dívida pública e das reservas internacionais.Os credores estrangeiros, muitas vezes avaliar a solvabilidade dos países com base em todos estes indicadores.
por que o déficit orçamentário pode ser
do Governo para o período 2014-2016 anos previsto do défice orçamental Rússia.De acordo com alguns especialistas, isso se deve ao fato de que a economia está em transição, e, nesta fase, não tem oportunidade de responder aos desafios do mercado.Como resultado, o governo foi forçado a permitir que o excesso de despesas sobre o lado das receitas do orçamento e começar a praticar empréstimos.
O principal problema, dizem os analistas - desenvolvimento insuficiente dos sectores não-extractivos da economia russa, os baixos dinâmica de inovação e criação de emprego nas áreas onde existem novas tecnologias.Ao mesmo tempo, observam os especialistas, o problema relacionado com a melhoria da qualidade dos serviços sociais, o governo não está colocado.Apesar da relevância dessa linha de despesa do orçamento.
excedente Fatores orçamento
Apesar do fato de que o orçamento da Rússia em 2014 está prevista com um déficit, o Governo da Federação da Rússia não exclui a possibilidade de que uma parte das despesas seria ainda menos rentável.As principais razões para isso é chamado de dois - taxa de câmbio favorável às moedas líderes mundiais (de renda, que tem um orçamento de Rússia em dólares, aumentaram em termos rublo), bem como os preços relativamente elevados do petróleo.Entre outros fatores, os especialistas têm chamado uma confortável preços de exportação dos produtores russos.Graças às boas condições do mercado, o orçamento pode ser ajustado na queda.No entanto, como analistas observam, as alterações podem estar relacionadas com as probabilidades de transição e empréstimos - como na situação com um déficit.Enquanto no orçamento anual do Governo da Rússia, estabeleceu um défice de 0,5% do PIB.Curiosamente, o Fundo Monetário Internacional é otimista: de acordo com economistas internacionais, o orçamento da Federação Russa será executado com um excedente de 0,3% do PIB.
orçamento alegadamente russo
orçamento anual da Rússia é formada em várias etapas.Primeiro, ela trabalha com o governo, a realização de cálculos de receita e despesa, justificando a formulação e análise da situação económica.Ele constitui a totalidade da estrutura do orçamento russo.Em seguida, o projeto é trazido para a Duma de Estado para apreciação.Na próxima etapa, os deputados da Duma enviou um documento à comissão de lidar com o orçamento, fiscal, bancário e políticas financeiras.
Existem documentos fornecidos pelo Governo, funcionários estudadas, especialistas, economistas, financistas, cientistas.Em seguida, o projecto é apresentado ao Presidente da Rússia, é enviado para as outras comissões da Duma, e, finalmente, entra na Câmara de Contas, que conclui.Este procedimento inclui a verificação do projecto de orçamento para o Estado de direito, a razoabilidade dos lados receitas e despesas.Depois disso, a Duma prossegue para o processo de elaboração do orçamento nos quatro leituras.Se essa etapa for bem sucedida, o documento aprovado é enviada para o Conselho da Federação.Se houver um orçamento for aprovado, o projeto vai para o Presidente da Rússia.
dinâmica das despesas do orçamento russo
de renda e itens de despesa especialmente o orçamento russo - vacila.Benefício primeiro pode variar devido às condições de mercado, a qualidade das autoridades fiscais e instituições financeiras.Em segundo lugar - ajustado anualmente pelo Governo, dependendo da finalidade, que considera uma prioridade.Um exemplo notável - em "economia nacional".Em 2009, seu valor era de cerca de US $ 1 trilhão 63 bilhões de rublos, em 2010, o número subiu para 303.000 milhões, um ano mais tarde aumentou em outro exemplo 336.
das despesas do orçamento, a dinâmica dos quais é ambígua - "defesa nacional".Em 2009, o Estado passou a financiar neste domínio cerca de 712.000 milhões de rublos por ano - significativamente menos 678. Mas em 2011 houve um aumento acentuado no fluxo de caixa no campo de defesa - 793 bilhões de rublos do orçamento do Estado.Em 2012, o número caiu para 783. novamente Ao mesmo tempo, o total do orçamento federal da Rússia 2009-2012 tem vindo a crescer.
Execução Orçamental Rússia
Após todos os procedimentos legislativos do Orçamento Geral do Estado da Rússia começa a correr.O principal problema aqui, de acordo com analistas - para assegurar o pagamento atempado de impostos e controlar a qualidade da transferência de fundos para os beneficiários.Na área de responsabilidade do Governo da Federação Russa - as receitas e despesas da Rússia, a nível federal.Para ferramentas de desenvolvimento nas disciplinas das autoridades executivas responsáveis das regiões.Municípios administração local fazer cumprir os requisitos do documento financeiro principal do país nas cidades, condados e distritos.
acontece que o orçamento da Rússia no ano de crise ou recessão na economia global pode ser submetido a sequestro.Na maioria das vezes é devido à deterioração da situação dos mercados de energia.As especificidades desta indústria é que prever os preços dos combustíveis, como observam os especialistas, é difícil.Seqüestro de orçamento é geralmente associada a uma redução das despesas em proporções iguais (mas pode haver chamadas áreas de financiamento "protegidas").
Política Fiscal na Rússia nos próximos anos
em junho de 2013 em uma das mensagens do Presidente do nosso país marcaram os novos vectores da política fiscal do Estado.Em primeiro lugar, o presidente observou que a situação na Rússia e na economia mundial está a criar novos desafios.Em segundo lugar, Vladimir Putin deixou claro que o modelo de desenvolvimento econômico da Federação Russa, com base nos altos preços do petróleo, esgotou os recursos para o crescimento mais dinâmico (como foi, por exemplo, em 2000-2008).Os volumes de exportação estão subindo lentamente, o saldo da balança comercial em 2012 praticamente não se alterou, e em relação ao PIB diminuiu em tudo.
Vladimir Putin descreveu o período da reestruturação prevista da política orçamental - 2014-2016.Ele colocou a tarefa de desenvolver opções para atrair fontes alternativas de renda, se o défice é aumentar de forma inesperada.O presidente também observou que a necessidade de alterar as leis que estabelecem a ordem de geração de longo prazo, as previsões estratégicas para a economia russa e alinhamento da política fiscal.
