de stat rus în stadiul actual de dezvoltare în condițiile în care sunt specifice procesului de inovare permanentă.Acesta este un factor determinant de faptul că, în Rusia post-sovietică a devenit necesar să se construită competent politica internă, activitatea instituțiilor de stat, precum și crearea unui vector specific de management politic.În special, este necesar să se răspundă la întrebarea: "? Descentralizarea - ceea ce este și ceea ce sunt diferențe sale de centralizare a puterii"
Care este procesul de centralizare și descentralizare a managementului?
Revenind la terminologia, se poate concluziona că centralizarea și descentralizarea gestionării - concepte diferite.Deci, centralizare - este concentrarea toată puterea în mâinile unei singure organizații.Din punct de vedere politic, în cazul în care guvernul nu menține toată puterea în propriile mâini, și oferă unele competența organelor administrației publice locale, acest lucru este descentralizarea.Ce este, permite mai multe detalii pentru a afla răspunsuri expert pe această temă.
Două abordare metodologică la descentralizarea puterii
Până în prezent, în conformitate cu Vardan Baghdasaryan, există două abordări metodologice care vă permit să răspundă la întrebarea: de descentralizare - ceea ce este.Întregul volum de autoritate administrativă poate fi cifre concrete prezente, care va fi de 100%.În cazul în care procentul de distribuție de putere este invers proporțională, adică 90% fac parte din autoritatea administrației publice locale și doar 10% pentru agenții guvernamentale la nivel federal și regional, putem vorbi despre ceea ce a fost procesul de descentralizare a managementului.
Astfel, prima abordare metodologică ne permite să vorbim despre modelul de management - descentralizarea excesivă.Cu alte cuvinte, problemele de actualitate pentru administrația locală nu poate fi rezolvată direct pe "teren".Pentru a face acest lucru, a făcut lobby interesele unui anumit localitate în organele la niveluri mai ridicate de management, care, în cele mai multe cazuri nu se poate face.
Dacă descentralizare are loc pe al doilea model, riscul crescut de separatism în cadrul statului.Acest lucru poate fi un important determinant statalității degradare factor al țării.
Ce semnat contra descentralizare a puterii?
câteva răspunsuri la întrebarea: "? Descentralizarea - ceea ce este"- Este important să se înțeleagă argumentele pro și contra de bază ale mecanismului de separare a puterilor.Pierderea
- a monopolului asupra creației monetare de către guvern.Acest lucru negativ ajuns la concluzia că autoritățile guvernul central nu poate efectua stabilizarea politicii monetare competente.Unele dintre puterile acordate în regiunile din Federația Rusă, care pentru ei este destul de sarcini financiare grele.Este din cauza acestor motive se aplică substitute monetare.Creștere
- de birocrație.Descentralizarea puterii - este nu doar repartizarea competențelor, dar de asemenea, crește numărul de instituții de stat și oficiali, fiecare dintre care îndeplinește un rol specific.Acest lucru duce la reglementarea excesiv în sfera politică și sfera economică și socială.
- În plus, descentralizarea puterii - este în creștere a corupției în administrația publică locală.În cazul în care delimitarea puterii este o redistribuire a responsabilităților la nivel local.Pentru a gestiona elitele locale vin, pentru a ajuta la lobby pentru interesele întreprinderilor ce utilizează mită autorităților, luare de mită și oferirea de cadouri.Autoritățile locale
- opacitate.În cazul în care cele mai mari autoritățile de stat publică rapoarte privind activitățile sale, autoguvernarea locală părăsește locul de muncă în umbră.Oficialii de la controlul nivel local asupra activităților de mass-media, astfel încât activitățile autorităților să facă public secundare nocive nu este posibilă.
ciuda faptului că descentralizarea puterii în Rusia se confruntă cu numeroase probleme, acest mecanism are o serie de avantaje și oportunități nerealizate.
Flexibilitate LSG
Autoritățile locale sunt mult mai bine informați cu privire la problemele existente pe teritoriul unei localități particular.Acest lucru permite adoptarea unor soluții flexibile pentru a aborda situații emergente.Cu toate acestea, din cauza lipsei de stimulente politice și economice a sistemului nu este de lucru.
jurisdicții concurente LSG
Unul dintre principalele avantaje ale descentralizării emit concurenței între diferitele jurisdicții.Cu toate acestea, datorită faptului că spațiul economic unic, în Federația Rusă nu este, în starea este mobilitatea forței de muncă scăzută, forței de muncă și fluxuri financiare.
responsabilitatea autorităților administrației publice locale
responsabilitatea electoratului.Se crede că administrația locală cât mai aproape posibil de oameni, știu nevoile și problemele lor.Prin urmare, ar trebui să fie la fel de activități deschise și transparente.De fapt, vârful a autorităților locale - sunt reprezentanți ai elitelor locale, care preferă să plece în umbra munca lor, ascunzându-se astfel accentul reală a activității.Mecanism
de control și echilibrare
evita uzurparea puterii proporțională permite centralizarea și descentralizarea gestionării, care implică o separare strictă a puterilor 50/50.Cu toate acestea, pentru funcționarea eficientă a instituțiilor necesare specializate în monitorizarea.Pe teritoriul Federației Ruse, practica este slab, nu permite un grad adecvat de control pentru a coordona între diferitele niveluri de guvernare.
centralizare și descentralizare a puterii - o problemă care este cel mai relevant pentru astăzi în Rusia.Numai distribuție competentă a competențelor între organele de diferite niveluri de guvernare, pentru a evita posibilele dezavantaje ale acestui mecanism de diferențiere a competențelor și să realizeze oportunități.
