Offentlig upphandling i samband med utvecklingen av budgeten.För att denna process var effektivt i den ryska lagstiftningen infördes institutionen bankgarantier.Ett av verktygen för deras bestämmelse var en speciell tillståndsregister.
Vad är det
register över bankgarantier har skapats tack vare idén om den federala Antimonopoly Service of Ryssland.Anställda på denna avdelning beslutat att på lagstiftningsnivå är nödvändigt att anta en mekanism som skulle göra det möjligt att organisera en extra grad av skydd från de åtgärder som myndighetskunder opålitliga leverantörer.Enligt vissa experter, kan det hjälpa att effektivt spendera budgeten.
Denna mekanism kallas "register över bankgarantier."Detta - informationsbas (tekniskt - en online-resurs), som publicerar information om finansiella institut och garanterar att de ger för att säkerställa sina åtaganden gentemot staten eller kommunala kontrakt.
regelverk
Offentlig upphandling - ett fenomen där kassaflöden som kommer från budgeten.Det är särskilt viktigt att hindra dem från okontrollerad "utveckling" till leverantörer (artister) i avlönat arbete och tillhandahålla tjänster i sin helhet.Och om de inte kan göra, någon att ersätta regeringen kunden.I April 2014 trädde i kraft en ny version av den federala lagen nummer 44, enligt vilken ersättning för förluster skall säkerställa en bank med vilken leverantör typ av avtal som undertecknats.
Vad bank garantier
ryska lagar kräver att företag som ansöker om konstnärens roll, eller den som tillhandahåller tjänster inom offentlig upphandling, har bankgarantier - skyldighet finansinstitut att betala av kunder, om det av någon anledning avtalsförpliktelser meduppdragstagaren kommer inte att uppfyllas.Ibland är bankgarantier används i icke-offentliga sektorer inom näringslivet, men 80% av omsättningen för detta segment, enligt beräkningar av vissa analytiker hänvisar specifikt till offentlig upphandling.
Om en sådan garanti från leverantören, nej, han kan inte delta i ett anbudsförfarande eller auktion.Finansiellt institut, i sin tur, får från den senare - i ramavtalet - en avgift (en procentsats eller ett fast belopp).En viktig faktor som kommer att avgöra om bankgarantin, - registret över bankerna åtagit sig att samarbeta för att leverantörer inom upphandlingen.Om det senare.
garantier i registret
När garanterar falla in i registret, de får status som obligatoriskt.De kan inte dra sig tillbaka.Det är, så snart som garantin faller i registret, kan det betraktas som ett verkligt och icke uppsägnings eller justering.Kunderna kan tryggt ingå avtal med leverantörer.
bankgarantier kansli innehåller uppgifter om marknadsaktörerna upphandling.Följande information.
första dessa data bank (namn, adress, momsregistreringsnummer).
andra är det värdet av det belopp som borgens banken betalar till kunden om leverantören underlåter att fullgöra sina skyldigheter enligt statliga eller kommunala kontrakt.
tredje dessa data (adress, namn, TIN) leverantörens eller artist.
fjärde denna förteckning över åtaganden konstnär, som gav större delen av bankgarantin.
Registret innehåller ett antal ytterligare information.Till exempel, de förhållanden under vilka borgens kommer att uppfylla sina åtaganden (att överföra pengar till kunden), under vilken en bankgaranti är den period som gäller.
Skaffa en garanti från banken?
Inte alla leverantörer kan på ett tillförlitligt sätt få en bankgaranti.Det finns vissa krav.Bland dem - Tillgången till genomförandet av relevanta dokument, licenser, tillstånd och så vidare .. Vissa experter säger vitalisering av de som är inblandade i hjälp med att få dessa dokument företag, samt företag som tillhandahåller konsulttjänster för att få bankgarantier.Bland andra viktiga dokument i kreditorganisationen - de som stöder den ekonomiska bärkraften hos konstnären (t.ex. utdrag ur checkkonton).
Leverantören tillhandahåller den finansiella institutionen alla nödvändiga handlingar, varefter det finns ett beslut - om att inte utfärda en bankgaranti.Men inte omedelbart: lagen kräver förfarandet för att kontrollera informationen om leverantören (främst angående upplysningar om ägande och redovisning).Detta, att enligt vissa advokater, på grund av behovet att identifiera de nominerade.
emissionsgarantier kan bara vara den bank som är registrerat i en särskild lista, som redan nämnts ovan (ibland även kallat "register finansministeriet" - de bankgarantier som institution finanspolitik i stor utsträckning styrs av byrån).Om den finansiella institutionen beslutat att utfärda en garanti, tillsammans med de dokument som banken ger också ett utdrag ur den statliga register.Detta eliminerar helt frågan om förfalskade handlingar.
Det var innan registret
För att uppfylla kraven i lagen om offentlig upphandling, många organisationer hävdar att upphandlande, köpa falska statliga garantier.Detta gjordes på många olika sätt - från samtal till mäklare annonser på Internet och slut på användningen av personliga relationer med banker.
leverantörer, naturligtvis, vann priset - kostnaden för behandlingen är mycket lik den äkta varan, men fortfarande falska finansiella handlingar hade varit flera gånger lägre än de rättsliga förutsättningarna för banker.Om en situation uppstår när leverantören inte rimligtvis kunde (eller avsikt stoppad) att uppfylla sina skyldigheter enligt avtalet med staten klienten, för att kompensera förlusterna i budgeten var ingen.Bankerna inte erkänna skyldighet att betala, eftersom de handlingar som inte var äkta, eller utformas, ur juridisk synvinkel, är det fel, och därför inte har styrkan.
Misconduct bankgarantier begår en rad olika ämnen - mäklare, bankirer själva.De förfalskade dokument som utfärdats av en leverantör på uppdrag av den finansiella institutionen, som själv var inte medveten om detta, och inte en fast faktum garantier i sina register.Vissa organisationer har övat emission av så kallade "grå" sorter av falska garantier - när hanteringen av den finansiella institutionen var medveten om sådana transaktioner, dock inte pantsatta på balansen av medel i händelse av fördragsbrott.
marknadens reaktion
Vissa analytiker tror att register över bankgarantier är användbar i att den tillåter utan rädsla för att ta itu med leverantörer.Finansiella institut själva har också uttryckt entusiasm.När styr register över bankgarantier 44 i den federala lagen trädde i kraft, har de relevanta databaser registrerade hundratals banker för att kunna delta i offentlig upphandling lagligt.
Analytiker tror att mer förtroende kunde känna hela sektorn av ekonomin, investerat staten, i synnerhet byggbranschen.Det fanns ofta fall där entreprenörerna fått budget investeringar kunde inte fullt ut uppfylla sina skyldigheter enligt avtalen.Nu denna sannolikhet, säger experterna, minimeras.
effektivt skydd i registret
Unified register över bankgarantier dök upp i Ryssland i april 2014.Vid det laget, som erkänns av många marknadsaktörer upphandling, förekomsten av falska försäkringar, eftersom vi redan har berättat ovan, välter.Men sedan införandet av registret, många banker inte längre behöva ta itu med detta fenomen alls, medan andra har sagt att antalet falska skulder minskat betydligt.Experter påpekar att ett stort antal av spelarna ser fram emot att anta lämpliga ändringar av den befintliga lagen "om offentlig upphandling avtalssystem".
på området för offentlig upphandling är mycket populär finansiella instrument såsom en bankgaranti.Vid undertecknandet av avtalet om leverans av varor, tjänster, arbeten, tjänar detta dokument som säkerhet för det faktum att entreprenören (leverantör) troget och i tid för att uppfylla sina skyldigheter.Samtidigt garanten är en bank som utfärdar dokumentet på begäran av den verkställande och erbjuder sina myndighetskunder.
Enligt observation av ett antal analytiker, den ökade efterfrågan på laglig papper från banker, marknadsaktörer tog en smäll register över bankgarantier.Var kan jag se data på en viss bank eller leverantör?Detta kan göras online upphandling (zakupki.gov.ru).
principerna i registret
avstämning av garantier (den som ger leverantören, och den som finns med i registret) ger statliga kund.Om det finns betydande skillnader eller leverantören har gett helt olika data statliga Kunden förbinder sig att inte göra affärer med en partner.I sin tur, är leverantören in i en annan lista som innehåller information om skrupelfria marknadsaktörer.Registrera dig utfärdade bankgarantier finns, som nämnts ovan, platsen för offentlig upphandling.
