ryska staten i nuvarande utvecklingsstadium i de villkor som är utmärkande för den permanenta innovationsprocessen.Det är en avgörande faktor för det faktum att Ryssland i postsovjetiska har blivit nödvändigt att kompetent konstruerat inrikespolitik, verksamhet statliga institutioner, liksom inrättandet av en särskild vektor politisk styrning.Framför allt är det nödvändigt att svara på frågan: "Decentralisering - vad är det och vad är dess skillnader från centralisering av makten"
Vad är processen för centralisering och decentralisering av förvaltningen?
När det gäller terminologin, kan man dra slutsatsen att den centralisering och decentralisering av förvaltnings - olika begrepp.Så, centralisering - koncentrerar all makt i händerna på en enda organisation.Ur politisk synvinkel, när regeringen inte håller all makt i sina egna händer, och ger viss kompetens lokala myndigheter, är en sådan decentralisering.Vad det är, ge mer i detalj ta reda på expert svarar på frågan.
Två metodologiska förhållningssätt till decentralisering av makten
Hittills enligt Vardan Baghdasaryan finns två metodologiska tillvägagångssätt som gör att du kan svara på frågan: decentralisering - vad det är.Hela volymen av förvaltningsmyndighet kan vara närvarande konkreta siffror, som kommer att vara 100%.Om mer än 90% av befogenheter koncentrerade i händerna på de högsta organ statsmakten och endast 10% ges till myndigheterna i den lokala regeringen, kan man hävda att i den stat Office of Central.Om den andel av maktfördelningen är omvänt proportionell, dvs. 90% hör till myndigheten av kommunernas och endast 10% till myndigheter på federal och regional nivå, kan vi tala om vad som var processen för decentralisering av förvaltningen.
Således tillåter första metodologiska ansatsen oss att tala om förvaltningsmodellen - överdriven decentralisering.Med andra ord kan de aktuella frågorna för den lokala regeringen inte lösas direkt på "marken".För att göra detta, lobbade intressen för en viss ort i de organ på högre ledningsnivåer, vilket i de flesta fall inte kan göras.
Om decentraliseringen sker på den andra modellen, den ökade risken för separatism inom staten.Detta kan vara en viktig avgörande faktor förfall statsbildning i landet.
Vad undertecknade nackdelar med decentralisering av makten?
få svar på frågan: "Decentralisering - vad är det"- Det är viktigt att förstå de grundläggande för- och nackdelar med mekanismen för maktdelning.
- förlust av monopol på penning skapandet av regeringen.Denna negativa slutsatsen att myndigheterna i staten inte kan genomföra stabiliserings behörig penningpolitiken.Några av de befogenheter som regionerna i Ryssland, som för dem är ganska tungt vägande ekonomiska bördor.Det är på grund av dessa skäl gäller penningsubstitut.
- tillväxt byråkrati.Decentralisering av makten - är inte bara maktfördelningen, men också öka antalet statliga institutioner och tjänstemän, som var och en utför en specifik roll.Detta leder till överdriven reglering som i den politiska sfären och den ekonomiska och sociala området.
- Dessutom decentralisering av makten - ökar korruptionen inom den kommunala sektorn.Om avgränsningen av makt är en omfördelning av ansvar på lokal nivå.För att hantera lokala eliter kommer att hjälpa lobbyn för näringslivets intressen företag som använder mutor myndigheter, mutor och gåva att ge.
- Opacity lokala myndigheter.Om de högsta statliga myndigheterna offentliggöra rapporter om sin verksamhet, det lokala självstyret lämnar sitt jobb i skuggan.Tjänstemän på lokal nivå kontroll över verksamheten i media, så verksamhet myndigheterna att offentliggöra den skadliga sidan är inte möjlig.
Trots att decentralisering av makten i Ryssland står inför många problem, har denna mekanism ett antal fördelar och möjligheter orealiserade.
Flexibilitet LSG
Lokala myndigheter är mycket bättre informerade om de befintliga problemen i territorium av en viss ort.Detta gör det möjligt att anta flexibla lösningar för att hantera nya situationer.Men på grund av bristen på politiska och ekonomiska incitament systemet inte fungerar.
Konkurrerande jurisdiktioner LSG
En av de främsta fördelarna med decentralisering avger konkurrens mellan olika jurisdiktioner.Men på grund av det faktum att den enda ekonomiskt område i Ryssland är inte i staten det är låg arbetskraftsrörlighet, arbetskraft och finansiella flöden.
ansvar lokala myndigheter
ansvar gentemot väljarna.Man tror att kommunerna så nära som möjligt till folket, känner deras behov och problem.Därför bör verksamheten vara så öppen och transparent.I själva verket, spetsen på de lokala myndigheterna - är representanter för den lokala eliten, som föredrar att lämna i skuggan av sitt eget arbete, och därigenom dölja den verkliga fokus för verksamheten.
mekanism för maktfördelning
undvika maktövertagande proportionell möjliggör centralisering och decentralisering av förvaltningen, som innebär en strikt maktdelning 50/50.Men för en väl fungerande av de nödvändiga institutionerna som specialiserat sig på övervakning.På territoriet i Ryssland, praxis är svag, det tillåter inte en korrekt grad av kontroll för att samordna de olika förvaltningsnivåer.
centralisering och decentralisering av makten - en fråga som är mest relevanta för dagens Ryssland.Endast behöriga kompetensfördelningen mellan organ på olika nivåer i regeringen för att undvika eventuella nackdelarna med denna mekanism för differentiering av kompetenser och förverkliga möjligheter.
