резервни части трябва за образование както в Русия, така и в чужбина, е продиктувано от бързото нарастване на непосредствени военни заплахи, развитието и постоянното подобряване на всички видове оръжия.
Например, по време на война и следвоенно време от местната отбраната (съвременни руски извънредните ситуации Министерство) са не само спаси много граждани по време на артилерийски и въздушни удари срещу врага елиминира блокажи, бяха взети мерки за първичния поминъка на населението, обезвредена невзривени снаряди и бомби, изчиствастроителство и сгради, и реставрирана вода и канализация, електропроводи и комуникации, командни пунктове, както и повече.
Законодателна аспект по отношение на защитата на населението и неговите територии от аварийни ситуации
първи път в страната ни на страната, според постановлението на Руската федерация № 261 от 04.18.1992 г. "От създаването на руската система за ранно предупреждение и аварийно реагиране", е формирана от съответниясистема, предназначена за предотвратяване на всички видове извънредни ситуации и във военно време и в мирно време, ликвидацията им, в случай, както и да се гарантира пълната безопасност на населението, пълната защита на околната среда и намаляване на щетите на икономиката.
късните организационни и правни норми на Руската федерация, която се управлява от защитата на населението при извънредни ситуации, както и на въздуха, водата и земята пространство, околната среда и социалните съоръжения, за производствени цели, са били регулирани от Федералния закон "За защита на населението и териториите, от извънредни ситуации на природнияи изкуствени "номер 68-FZ на 21. 12. 1994
последващото изпълнение на закона е довела до приемането на RF Правителствен указ № 1113 от 11.05.1995 на" On единна държавна система на предотвратяване и ликвидиране на аварийни ситуации ", вкойто одобрява правилника във връзка с управлението на извънредни ситуации.Те определят какъв е проблемът решава резервни части, принципи на изграждане на единната система, структурата на активите и принуждава реда за взаимодействие на основните структурни елементи.Като цяло, регламентът урежда как работи една система.
Ключови термини в резервни части
Аварийно - дадена ситуация в дадена област, която се развива в резултат на инциденти, опасни събития от естествен произход, природни или други бедствия, вследствие на което е (ще бъде) вредата за човешкото здраве или околната среда, човешки жертвоприношения, различни нарушения по отношение на условията за допустимост на човешката дейност, значителни материални щети.
Disaster Превенция - богат набор от предварително съществуващи дейности, насочени към минимизиране на риска от настъпването им, опазването на човешкото здраве, намаляване на вредите за околната среда, значителни материални загуби.
помощ при бедствия - видове аварии операции за спасяване на природата, които се провеждат в случай на извънредна ситуация.Те са фокусирани върху опазването на човешкото здраве, спасяването на човешки живот, намаляване на материални загуби и на размера на вредите за околната среда, както и локализирани зони (зони) на извънредни ситуации.
бедствена зона - пространство, където аварията разгъна, и които в този контекст е под постоянен контрол.
Цели и задачи щади
първата представени три области:
- предотвратяващи възникването и последващото развитие на извънредно положение;
- намаляване на щетите от тях;
- набор от мерки, насочени към премахване на извънредните ситуации.
основни задачи резервни части:
1. развитието и правилното изпълнение на икономическите и правните норми, свързани с осигуряване на пълна защита на населението и неговите територии срещу извънредни ситуации на страната.
2. Изпълнение на научни, технически и целеви програми, които предотвратяват аварии, укрепване на функционирането на институциите, предприятия и организации (без оглед на техните организационни и правни форми), те са подчинени на социални заведения, за производствени цели в извънредни ситуации.
3. Прогнозиране и анализ на социално-икономическите аспекти на последствията от извънредни ситуации.
4. Осигуряване на пълно прилагане на готовността на някои неотложни органи, както и от средствата, предназначени за тяхното оперативно предупреждение и последващо ликвидиране на последиците от тях.
5. Международно сътрудничество по отношение на защитата на населението и неговите територии срещу извънредни ситуации на страната.
6. Прилагане на такива сложни операции като събиране, оперативна обработката, обмена и последващата доставка на информация за това как да се прилагат за защита на населението при извънредни ситуации.
7. Получаване на гражданите до определени действия в рамките на извънредна ситуация.
8. Създаване на необходимите резерви на различни ресурси, които ще осигурят спешно реагиране.
9. Провеждане на държавен надзор, контрол и експертиза относно защитата на населението и неговите територии срещу извънредни ситуации на страната.
10 ликвидация на аварийни ситуации.
11. Провеждане на комплекс от мерки (хуманитарни дейности) по отношение на социалната защита на гражданите, засегнати от бедствието.
12. Изпълнение на граждански права и задължения в рамките на защитата на страната и нейните територии от последиците, причинени от аварии.
Проблеми решен резервни части, са приоритет във всички области.От тяхното внимателно обмисляне и навременно изпълнение зависи живота на много хора, както и на територията на която щетите могат да бъдат необратими.
резервни части Цели и задачи трябва да бъдат постоянно се коригират в съответствие със съществуващите изкуствени и синтетични или изкуствени ситуация в страната.Аварийно Внимание - основната посока на услуги.
резервни части: структура, цели и функции
Неговата структура е териториални и функционални подсистеми, изразени в пет нива: на обекта, местни, териториални, регионални и федерални.
териториално подсистема формира в рамките на територията на РФ темите за предотвратяване и отстраняване на аварийни ситуации следват.Те се състоят от определени единици, които отговарят на административното деление на тези територии.
Относно функционалните подсистеми, те образуват федералните власти в определените им сектори да организират дейности за защита на населението и неговите територии срещу извънредни ситуации на страната.
Всяко ниво на системата има следните органи (участък резервни части):
- за координация;
- ежедневното управление;
- дирекция Гражданска защита и извънредните ситуации;
също всяка включва: инструменти и резервите на мощност на различни ресурси, алармени системи, комуникационни и информационни системи.
безопасност при спешни случаи
За да започнете да се определи това понятие.
безопасност при спешни случаи - е да се създаде достатъчна сигурност за всички граждани, стопански субекти, естествена среда от всички видове заплахи в извънредни ситуации.Той е на няколко разновидности.
извънредни ситуации Видове сигурност
Това се случва:
- огън;
- радиация;
- среда;
- сеизмична;
- промишленост;
- биологична;
- химикал.
безопасност при спешни случаи, също могат да бъдат класифицирани по проектите:
- населението;
- среда;
- икономически цели.
Постигането на този вид безопасността се извършва с помощта на превенция, за да се предотврати или сведе до минимум отрицателните последици от бедствия.
История на руските Министерството на извънредните ситуации
Тя е тясно свързана с историята на Гражданска защита (04.10.2010 - 78 години).Периодът на неговото формиране се счита за 10.04.1932 г., когато Съветът на народните комисари прие "Правилник за ПВО на Съветския съюз", което се идентифицира първата посредством конкретни действия и по отношение на незабавното защита на всички граждани на страната и нейните територии.Това е начален етап на развитие на държавната система в тази област (рождения ден на Local защита).През 1961 г. е взето решение за преобразуване на MoEHE в Го.
резервни части за (функции и задачи, които считаме) - в резултат на преразглеждането на старите възгледи за защита на населението и неговите територии на страната от всички видове врагове (включително потенциалното използване на оръжия за масово унищожение).
27 Декември 1990 бе белязана от приемането на решението на Съвета на министрите на Руската федерация № 606 "На образованието на Rescue Корпуса Руската за правата на Държавния комитет на Руската федерация."Тази дата - деня, когато тя се формира от Министерството на извънредните ситуации на Русия (по-късно - Ден спасител RF).
10 Януари 1994 EMERCOM Русия трансформира в модерен Министерство на Руската федерация за Гражданска защита, извънредните ситуации и ликвидиране на последиците от природните бедствия, министър Сергей Шойгу е назначен.
A 9 декември, 1992 бивши централни курсове върховните Академия за Гражданска отбрана бяха трансформирани в сегашната гражданска защита EMERCOM на Русия (единна институция, която няма аналог в света).
Така че, можем да кажем, че формира настоящите предизвикателства и структурата на резервни части с произход от времето на MoEHE.
означава и сили
резервни части резервни части основни задачи, които преди това бяха изброени, включва клауза по отношение на осигуряване на пълна готовност за извършване на серия от действия в случай на авария на правителството, пари и усилия, предназначени за тяхното оперативно предупреждение и последващо ликвидиране на последиците от тях.
са два вида от тези средства и сили:
1. наблюдение и контрол:
- надзорни органи (. Във връзка със състоянието на котли, ядрена енергия, електроенергийните и газовите мрежи, мостове и т.н. Г.);
- контрол и Службата за инспекция (Министерство на околната среда);
- институции и услуги агенции, които следят здравето на потенциално опасни обекти, природната среда;
- ветеринарната служба;
- мониторинг на мрежи и лабораторен контрол (SNLK);
- лабораторен контрол на качеството на храните, хранителните суровини;
- предупреждение офис бедствие.
2. реагиране при извънредни ситуации:
- Министерството на извънредните ситуации, Министерството на вътрешните работи и Министерството на отбраната (техните агрегати, възли и формации);
- невоенни формирования на гражданска защита;
- означава и сили, принадлежащи към други ведомства и министерства, публичните органи (на територията на Руската федерация).
профилиране дейности на системата
продължават да считат резервни части.Структурата, цели и функции тя е основен елемент на Nat.Руски сигурност.
основни направления от дейността му са на:
1. Разработване на предложения по отношение на публичната политика в защита на населението и неговите територии от извънредни ситуации, тяхното навременно изпълнение на страната.Тази функция се изпълнява съвместно с сили на правителствата и на средствата за страната (по-рано, този проблем бе решен от тях в изолация).
2. Управление на работни моменти на системата.Ръководният орган действа руското министерство на извънредните ситуации, координира работата на държавните органи и на местното самоуправление в рамките на проблема.С цел повишаване на ефективността на тези дейности, правителството на Руската федерация е създала колегиален орган за управление - на Междуведомствената комисия за превенция и реагиране при извънредни ситуации, който се занимава с регулирането междусекторна в тази област.Неговите решения са задължителни за федералните органи на изпълнителната власт, субектите на Руската федерация.Структурните елементи щади Тази функция се изпълнява от управлението на Гражданска защита и извънредните комисии.
3. Control е предназначен да осигури спазването на съответните правни актове, отделни правила, норми и стандарти в областта на защитата срещу аварийни федерална органи на изпълнителната власт, органите му на RF субекти, институции, местни власти.На федерално ниво, тази функция се изпълнява от Министерството на извънредните ситуации.
дейност 4. Производство, която е да се извършат превантивни мерки за предотвратяване на аварийни ситуации, намаляване на техния размер, минимизиране на щетите и загуба на последствията от тях и аварийно-спасителните работи се съсредоточи върху премахването на последиците от този вид.
5. Всички видове дейности се считат за осигуряване на единна система (логистична, финансова и т.н.).Необходими са разпоредби, за да се елиминира ефектът от спешна материални ресурси включва хранителни суровини, храни, инженеринг, облекло и медицинско имущество, средства за комуникация и транспорт, лекарства, горива, строителни материали, лични химическа и радиационна защита, и така нататък. N.
6. Международното сътрудничество.Тя се изразява отваряне за руските SPARES насочени интеграция на развиващите се система за предотвратяване и ликвидиране на света на спешна последва.Сътрудничеството се осъществява чрез договори и други международни инструменти, разработване на съвместна правна рамка по отношение на въпроси от взаимен интерес, или колективно, както и дейността на специализираните международни институции и организации.
EMERCOM на Русия: предизвикателства и дейности
щади основните задачи, възложени на това министерство могат да се групират в две области: предложения
- развитие за публични политики в рамките на отбраната, както и за предотвратяване и отстраняване на аварийни ситуации следват.
- Наблюдение и осигуряване на правилното функциониране на системата (RSE) в спешни случаи, не само във военно време, но също и в мирно време.
няма да е излишно да подчертая още веднъж, че основните задачи и структура щади ясно дефинирани в споменатите по-горе федералния закон по отношение на защитата на гражданите на Руската федерация и на неговите територии срещу извънредни ситуации.
Принципи на създаване на системата, като се вземат предвид настоящата ситуация в страната
Първо, това е, разбира се, трябва да се съобразят с всеобхватен подход в процеса на формиране на система (счетоводството на антропогенното и природно бедствие произход, техните етапи на развитие и последиците от мерките за борба с тях, както и необходимия бройчленове).
Второ, признаване, така да се каже, "не-нулев риск" (факта, че ние не може да изключи риска от бедствия в рамките на всички видове потенциални заплахи).
Трето, базирайки се на основния принцип на превенцията (предупреждение) по отношение на безопасност (максималното възможно намаляването на вероятността от бедствия и системни превантивни мерки).
режима считат единна система
В зависимост от текущата ситуация има три режима на работа:
1. Продължаващи дейности (при условие, че всички правителства и съществуващите силови резервни части функционират в нормален темп): проучване
- на текущото състояние на природнатаоколна среда и цялостна прогноза при бедствия;
- планиране, организация и поддръжка на комплексното действие на сили и органи за управление на извънредни ситуации в случай на извънредна ситуация;Събиране
- , обработка и обмен на информация по отношение на защитата на населението и неговите територии от извънредни ситуации на страната, като се гарантира пълна безопасност при пожар;
- разпространение на знания по отношение на защитата на населението и неговата територия в случай на извънредни ситуации на страната;
- организация формиране, товарене, съхранение, навременно попълване на съществуващите резерви, необходими за отстраняване на последиците, причинени от бедствия.
2. Подобряване на готовността (настоящата заплаха от бедствие):
- да поеме контрола над промяната на природната среда, прогнозиране появата и степента на увреждане от бедствието;
- непрекъснат процес на събиране, обработване и предаване на силите на RSE и контролира информация за бедствието прогнозира, информиране на гражданите за начините и методите на защита в тези случаи;
