Kohaliku omavalitsuse reform Venemaal, kuni 1864. aastal korraldatud vastavalt omadused, mis määravad feodaalne süsteem.Keskne tegelane oli mõisnik, kelle käes oli haldus- ja kohtusüsteemi, poliitilise ja majandusliku võimu talupoegade temale kuuluva.
esimene Semstvo reformi Ivan Julm, hoiab tagasi aastal 1550, juba sel ajal oli suunatud kõrvaldamine "toitmine" ja loomise valitud riigiasutused.
Aga 19. sajandil on see probleem täielikult, nii ka ei ole lahendatud.Eesotsas valitsejatele provintsid õnnistatud väga suur pädevus: politsei, järelevalve-, haldus-, majandus- ja muid funktsioone.Järgmine kõige olulisem inimesi provintsis olid marssal aadli ja maakonna marssal aadel.See on sarnane kontrollsüsteem võib peegeldada ainult huvid maaomanike.See ei võta arvesse vajadusi mitte ainult elanikkonnale, vaid ka kohaliku tööstuse ja kaubanduse.Mitmesugused kohtu-, haldus- ja majandusliku võimu veelgi halvendab olukorda.
For talupoeg reform oli vaja taastada süsteemi.Selleks hakkas valmistama Semstvo reform 1864.On kohaliku omavalitsuse pidanud usaldatud ülesandeid kohalike ja avalik.Teostada nende üle kontroll oli riigi näol eriline valitsuse järelevalve või kontrolli ja määrates määrustele.Tellimused ise Zemsky organite võiks realiseerida abiga eelarve maksuhaldurid või politsei poolt.
Zemskaya takistanud jõupingutusi, et reformida kohalike omavalitsuste keskenduda võimu kätte bürokraatlikud asutused.Avage soov rakendada uues vormis kohalik omavalitsus sünniks põhimõtteliselt korraldajad reform ei ole lahendatud.Üldistel valimistel oli vastuvõetamatu neile.Seepärast otsustati jagada valimiste maakonna elanikke Curia kolm (osa), millest igaüks lõppesid esindajad teatud klassi.Kuna tegemist on vara kvalifikatsiooni Curial süsteem võimaldab valitsusel planeerida valijate arvust on Zemsky institutsioonid, pakkudes esindajate häälteenamusega valitseva klassi.
1. jaanuar 1864 asutused kiidavad heaks "määruste Semstvo institutsioonid".Sellest päevast alates nad olid usaldatud valitsemine kapitali, raha ja vara zemstvoes sisu Raudtee ja hoonete läbiviimise heategevuses osalemine tervishoid ja haridus, vastastikuse vara kindlustus, hooldus kohaliku tööstuse ja kaubanduse.
Zemsky reformide hulka loomise kolm curiae: linnaosa maaomanikud, elanikud ja esindajad külas.Täitevorgani Zemsky kokkupanek - volikogu - valitakse kaheks aastaks.Liikmed Maanõukogu Zemsky valitakse linnaosa kohtumisi.
Zemskaya reform ei ole loodud tsentraliseeritud harmooniline süsteem: selle rakendamine oli kunagi moodustatud organ, mis koordineeriks kõiki zemstvos.Proovin seda luua seda tehti 1865 Maanõukogu Peterburi, kuid vastuseks algatusel tema valitsuse laiali.Seega on olemas kohaliku omavalitsuse lubatud ainult tasandil maakonnad ja vallad.Samuti loodi ja juhendajatele - maakonna esindus.
uue valitsuse tõttu piiratud omakapitali ja tegevjuhtkonda mittekuuluvate töötajad olid sõltuvad valitsusest.Kuid linnaosa reform aitas kaasa kohaliku majanduse, side, avalik haridus ja tervishoid.Zemstva sai omamoodi kooliks poliitilised esindajad demokraatlik ja liberaalne sotsiaalsed liikumised.Sellega seoses reformi saab iseloomustada kui kodanlik.
