ברבע האחרון של המאה ה -19, הממשלה הרוסית היא מודעת יותר ויותר שהזמן מתקרב הפיכת המדינה למונרכיה חוקתית.באותו השליטים ביקשו לשלב את השינוי האיטי כלכלי על בסיס שוק, ומערכת הפוליטית הישנה, המוצג בצורה של מלוכה אבסולוטית.
בתחילת המאה ה -20 תחת הלחץ החזק של רדיקלים וממשלה ליברלית אופוזיציה נאלץ לעשות "חידוש" ועדת בניית המדינה.בעניין זה של רפורמה לידיים של הקהילה שלהקמת פרלמנטריזם וכניסתה של החוקה הייתה שווה להפסד של אומניפוטנטיות הפוליטית.כמובן, הקיסר והאנשים הקרובים אליו, לפתח פרויקטים ותוכניות להקמת גוף ייצוגי בארץ, המבוססים בעיקר על האינטרסים האישיים שלהם.זו הסיבה שהמדינה הראשונה.דומא יצר כל כך קשה וארוך תחת היישום של חוגי השלטון של אפשרויות שונות כדי להאט את התהליך הזה.
בשנת 1905, על ידי אמצע פברואר בקהילה החל להתפתח די סכסוך חריף.פברואר 18, ניקולאי השני הוציא צו.בזה הוא הכריז על הכוונה למשוך אנשים שנבחרו על ידי האוכלוסייה להשתתף בדיון ובפיתוח של הצעות חקיקה מראש.זה קובע את תנאי הקיסר "חיוניים לשמירה על המלוכה, את מלוא הכח."יישום
זה מיוחס להקמת ישיבה מיוחדת, בראשותו של אלכסנדר Bulygin.זהו מפגש מיוחד ופיתחו את הפרויקט של הקמת גוף ייצוגי חדש (שנקרא באופן מיידי "Bulygin דומא").היה לי מעמד zakonosoveschatelnogo גוף חדש.ויכוח כמעט שישה חודשים (שבמהלכו רב קרוב לקיסר ביקש ככל האפשר כדי להגביל את זכותו של דומא) לאחר שסוף סוף פרסם מניפסט.
בהתאם לגוף הייצוגי של המדינה הוקם כ" הקמת zakonosoveschatelnogo. ""Bulygin דומא" הוקם לא רק כדי להשתתף בדיון של הצעות חוק.זכות סמכויות נתונות לבחינת עלויות הציור והכנסות, לשאול שאלות לממשלה, כמו גם להעיד על הנוכחות של אי-חוקיות בפעילויות של הרשויות.במקביל, אין החלטות "Bulygin דומא", זה לא היה מחייבת לא לממשלה ולא לקיסר עצמו.
בקביעת מפתחי שיטת הבחירות המבוססים על המבנה שהיה קיימים לפני ארבעים שנה.כמו אז, חברים שנבחרו, "אסיפות בחירות".מצביעים חולקו לשלושה קוריה: תושבים, חקלאים ובעלי אדמות עירוניים.לשתי השלבים בחירות היו תושבים, בעלי קרקעות שלוש-דרך וארבעה-איכרים.בחירות לא היו שווים, אוניברסליות וישירים.
על פי "Bulygin דומא" של לנין היה הלעג הבוטה ובלתי ניתן להכחשה ביותר של נציגו של העם.לעקרונות היסוד שלה היו מיושן ללא תקנה.הליברלים
רוב וכל התנועות המהפכניות וצדדים פה אחד הביעו את כוונתם להחרים את הגוף היציג החדש.הסכים לקחת חלק בבחירות, ואמר כי השימוש בזכויות המשפטיות שלהם על מנת לחשוף את "psevdopravitelstva psevdonarodnye."כינוס
של הדומה הממלכתית הראשונה לא התקיים.מעמדו של גוף יציג חדש לא ספק את התנועה אנטי-ממשלתית.כתוצאה מכך, המדינה הגיעה החמרת משבר כוח הסתיו של 1905 ש( אוקטובר) הביאה שביתה פוליטית כל-רוסית.בשל ההתפתחות המהירה של הפיצוץ מהפכן של חוגי השלטון נאלצו לעשות ויתורים בשאלת מעמדם העתידי של הגוף היציג.
