principi valsts iestāžu darbība vispār ir zināms, ka lielākā daļa iedzīvotāju mūsdienu valstīm.Tomēr, politoloģija, kādu iemeslu dēļ, atļaut diskusijas par vairākiem jautājumiem - jo īpaši tie, kas attiecas uz formām un metodēm un valdonīga institūtu realizācijai saskaņā ar savām funkcijām.Kāda veida pretrunām šeit ir lietderīgi?
fakts, ka terminu jautājumu nav vienas viedokļa.Šīs formas un metodes valsts funkciju, jēdziens un to veidu var noteikt tikai gaitā rast kompromisu starp vairākiem jēdzieniem, kas var būt diezgan atšķirīgi.Kas tie ir - ļoti strīdīgs viedoklis?Pamatojoties uz jēdzienu, ko definē būtību parādībām jautājumu?
Funkcijas Valsts
Vispirms mēs izskatīs koncepciju valsts funkciju.Saskaņā ar šādu mūsdienu zinātnieki atzīst galvenos virzienus, kuros attiecīgās institūcijas veic savu darbību.Jēgpilnu aspekts funkcijām valsts var būt saistīta, saskaņā ar dažiem ekspertiem, vēsturisko periodu savā attīstībā.Jo īpaši, gados PSRS iestāžu darbības mērķis bija praktiskās realizācijas komunisma ideoloģiju.Funkcijas uz valsts tirgus ekonomiku, protams, vairumā gadījumu nav saistīti ar globālu ideju, bet tajā pašā laikā var arī atspoguļot konkrētus valsts intereses.
Pastāv viedoklis par struktūru attiecīgajām darbībām, kurās tās var iedalīt ārējā un iekšējā.Turklāt, pēc savas būtības, šīs funkcijas ir pietiekami universāls un fit aprakstu vairuma mūsdienu valstīm.Viņiem piezvanīt.
ārējās funkcijas valsts klasificē saskaņā ar četrām galvenajām jomām attīstības jebkurā valstī - ekonomisko, politisko, sociālo un garīgo.Par funkciju konkrētā valsts teorija, ierosina šādu iekšējo darbību institūciju sadalījumu.
1. ekonomika: rūpniecības un pakalpojumu infrastruktūras, naudas plūsmu, un veicināt zinātnes un tehnoloģiju attīstību, advokāts aizsardzības politikas vadību.
2. politikā: radīšana un pavairošanu iestāžu pārvaldes, likumdošanas, izpildot tiesību aktu, kompetentas valsts politiku, saturu drošības spēku.
3. sociālajā sfērā: attīstība ģimenes institūcijas, atbalstu sociāli mazāk aizsargātām iedzīvotāju grupām, lai atbalstītu galveno institūciju - veselības aprūpes, izglītības, sporta attīstību.
4. garīgajā valstībā: radīšana nosacījumu vienlīdzīgu tiesību cilvēku izvēles reliģijas, atbalstot kultūru, zinātni un mākslu.
Savukārt, veicot funkciju valsts ārējā aspektā var veikt šādos virzienos:
- uzturēšana armijas, pārrobežu pakalpojumus;
- uzturēšana starptautiskajā politikā (ekonomiskā sadarbība, militāri politisko, kultūras, uc);
- dalība miera uzturēšanas operācijās, humāno palīdzību valstīm, kam nepieciešama;
- pilsoņu aizsardzība ārzemēs, veicinot aizstāvību valsts uzņēmējdarbības organizāciju;
kritēriji, pēc kuriem darbības var klasificēt kā valsts institūcijām, diezgan daudz.Jēdziens valsts funkciju - temats zinātniskās debates.Ir eksperti, kas redz pamatu klasifikācijai metode institūtiem varu to funkciju.Šajā gadījumā, darbība var iedalīt pārvaldes (likumdošanas), izpilddirektors (tiesību normu īstenošana) un aizsardzības (aizsardzība no likumiem).
Pastāv teorija, saskaņā ar kuru valsts veic, un tas globālu funkcija - ir par publiskā iepirkuma līguma ar tautām, kas apdzīvoja teritoriju valstī, kas ir minēta attiecīgajām valsts institūcijām tiesības vadīt un aizsargāt izpildi.Šajā gadījumā tās darbība notiek īpaša problēma saistībā ar pamata funkciju.Apšaubīt leģitimitāti koncepcijas, tostarp tiem, kas mēs esam pauduši, tas ir piemērs, viens no daudzajiem diskusijas zinātnieku aprindās.
Iestādes
funkciju izpildei valsts notiek, ja jums sekot kopējo teorētisko koncepciju, izmantojot darbības, ko ražo dažādas iestādes.Klasifikācija piemēram zinātniskajā literatūrā ir arī liels skaits bāzēm, kā arī definīciju attiecīgajā termiņā.Viens no visbiežāk mūsdienu kritērijiem speciālistu aprindām - raksturs, ko iestāde veiktajām funkcijām.Ja jūs ņemt to par pamatu, klasifikācija ir šāda.
1. Likumdevējiem.
Šādas struktūras rada juridiskus aktus, kas tiek īstenota, pamatojoties uz galveno politisko funkciju valsts - īstenojot sabiedrisko līgumu.Likumdevēji modernajās demokrātijās, kā likums, ir gan arī pārstāvis.Tas ir praktisks darbs, lai izstrādātu tiesību aktu, ko cilvēki, kas pārstāv intereses dažādas iedzīvotāju grupas izpildījumā.Piešķirtie tie parasti caur vēlēšanām.
2. izpildinstitūcijas.
Šīs struktūras ir atbildīgas par īstenošanu pieņemto likumdošanas līmenī, tiesiskumu.Cilvēki dara darbu izpildvaras, kā likums, tiek iecelti, nevis ievēlēti.Izņēmums var būt nostāja prezidenta valsts (ja konstitūcijā paziņoja, ka viņš ir augstākā izpildvara vienība).
3. tiesu iestādēm.
paredzētas, lai atvieglotu pareizu īstenošanu izdoto likumdošanas līmenī tiesību aktu - līmenī, interpretējot likumus un kontroli aspektu ievērošanu standartiem izklāstītas tiem.Vairumā demokrātisko valstu tiesām juridiski neatkarīgas no citām iestādēm.Kad atkārtotu ievēlēšanu parlamentā, valdībā, vai pat pārcelšanu citā amatā sakarā ar režīma maiņu, daudzos gadījumos, tiesnesis nav ievēlēti atkārtoti.Turklāt tās var kļūt par garantu funkcionēšanas valsti apstākļos politiskās krīzes, kad nav skaidrs, kuras rokās spēks.
Tomēr varianti ir iespējami, kurā politiskā funkcija valsts tiek veikta saistībā ar citiem modeļiem.Piemēram, variants, kurā pirmie divi veidi faktiski apvienotas vienā.Un, lai gan valdība var arī attīstīt sevi.Spilgts piemērs - ķīniešu politiskā sistēma.
Nav pilnvaru starp likumdevēju un izpildvaras nošķiršana.Par valsts un tiesību īpašo attiecīgajām iestādēm funkcijas, izpilda vienu iestādi - Nacionālo asambleju.Savukārt, tā tiek pasniegta kā diezgan sarežģītu struktūru dažādu komiteju un departamentu.
formāts Federation
politiska funkcija valsts var īstenot dažādos līmeņos.Viss ir atkarīgs no struktūru administratīvo struktūru valstī.Tur unitāra valsts - tie ir attiecīgais funkcija tiek īstenota galvenokārt valsts līmenī, ar pilnvaru deleģēšanu pašvaldībām.Ir valstis, federācijas, kuras ir sadalītas relatīvi neatkarīgas administratīvajām vienībām.Šajā gadījumā, tas ir iespējams, ka katrs objekts tiks pilnvarota uzņemties vadošo lomu politiskajā funkciju.
pakāpe izplatīšana pilnvaru dažādās federāciju var būt ļoti atšķirīgi.Piemēram, daudzi eksperti uzskata, ka atbilstošs pārvaldes formu Krievijā ietver ievērojamu centralizāciju valsts iestādēm.Tas atspoguļojas stingra komandķēdē fiskālo politiku, kurā vadošā loma tiek spēlēta ar Federālo rezervju (neskatoties uz reģionālo un pašvaldības vadībai, ka attiecīgajos valdības līmeņos, no viedokļa likumu var īstenot stand-alone).
Savukārt viena no pirmajām federālajām valstīm pasaulē - ASV, pilnvaras atsevišķu mācību priekšmetu ir izteikti, kā eksperti norāda, spēcīgāka.Proti, šāds dokuments par Konstitūciju, ikvienam ir stāvoklī.Pietiek pasludinātas neatkarību fiskālās politikas, veidojot administratīvo sistēmu.
funkcijas nevalstiskos dalībniekus
modificētā, kurā vienā vai otrā veidā, un metodes īstenošanas funkcijas valsts tiks īstenoti struktūras nav oficiāli iekļauti sistēmā valsts iestādēm.Kā tas ir iespējams?Pasaules praksē - gan vēsturiskā perspektīvā, un kā piemēru mūsdienu politisko procesu, šādi precedenti ir klāt lielā skaitā.Piemēram, dažās musulmaņu valstīs, kas saistītas ar tiesību aktu izstrāde un tiesvedības funkcijas veic reliģiskās organizācijas.Padomju Savienība ir ļoti plašas pilnvaras, jo daži eksperti ir apveltīti ar arodbiedrībām.Viņi veica ievērojamu daudzumu izpildvaras funkcijas attiecībā uz darba attiecību un lielā mērā ir aizstājusi institucionālos iestādes šajā jautājumu klāstu.
arī daži formas un metodes īstenošanas funkcijas valsts var veikt struktūras, kas ir izveidotas ar iestādēm, tomēr, klasiskās iestādes, atkal, nav.Piemēram, tas var būt administratīvā kontrole ministrijās vai, piemēram, administratīvā komisija.Tāda pati vienība valdības - ir labs piemērs.Tā ir valsts organizācija, ir atbalstoša loma darbībās galvenā iestāde.Šajā ziņā, eksperti uzsver, ka ir jāievēro atšķirība starp šiem diviem terminiem.Pirmais - ir "iestāde".Viņš var pārstāvēt ar atbilstošu likumdošanas, izpildvaras un tiesu struktūras.Otrais - "valsts iestāde", kas neveic nekādu politisku funkciju.Parasti šāda veida administratīvo struktūru.
Veidlapas
mūsu galvenais uzdevums - lai uzzinātu, kādi ir formas un metodes īstenošanas funkcijas valsts.Bet pirms izpētīt būtību katra no tām, tas ir nepieciešams, lai noteiktu konceptuālo aparātu.Ko mēs saprotam ar šāda veida funkciju valsts?Zinātnieku aprindās izplatīt šādu definīciju.Par funkciju valsts formas - atlīdzina, pamatojoties uz ārējām pazīmēm, darbību kopums, ar ko īsteno institūciju funkcijas.Kā mēs redzam, šī definīcija ir ļoti tuvu mums sākumā šo rakstu par funkcijām valsts.Starp ekspertiem, ir divi viedokļi par šo jautājumu.
Saskaņā ar pirmo, "funkciju" un "formā" to īstenošanu, principā, var identificēt.Saskaņā ar otro, pirmā daļa no otrā ir.Kā izsekot atšķirību starp "funkcijas" un "formu", ja mēs esam tuvāk atbilstošā viedokļa?Ļoti vienkārši.Saistībā ar pašreizējo definīciju jēdzienam funkcijas, kas mums ir dota iepriekš, skaidri iekļaujas shēmā: zem viņiem jāsaprot kādus uzdevumus, ar kurām saskaras valsts.Šajos pašos četros pamata līmeņos iekšējo darbību un tendencēm ārējā vektors aspektā.Attiecīgi, kam darba kārtībā problēmu ("īpašība"), valsts veic darbību (izvēlēties "formā"), lai tos risinātu.
Noteikt metodes
tagad nosaka, ka kā metodi funkciju valsts.Saskaņā ar kopējo viedokļa, viņi saprot, kā kādā veidā iestādes valdības ietekmē pilsoniskās sabiedrības dalībniekus, aktuālo problēmu.Tādējādi forma funkciju "atbildes" uz jautājumu: kā valsts atrisina savu problēmu.Savukārt, atklāj metodi citu aspektu.Proti - kā institūciju attiecīgajām iestādēm garantēt problēmu risināšanu ietvaros izvēlētās formas funkciju.
tagad atklāj būtību katra ziņā.Iedomājieties, ka mēs esam eksāmenu.Veikt biļeti, atveriet to un lasīt, "Kāda veida funkciju no valsts."Kā mēs atbildētu uz šo jautājumu?
pamatformas
mēģināt koncentrēties uz šādu algoritmu.Pēc viņa teiktā, sava veida iemiesojums funkcijām valsts var klasificēt kā.
1. likumu pieņemšanas rakstura darbības.
kā daļu no saviem tuviem pārklājas funkcijas valsts un tiesību.Konkrētās darbības jomā, iesaistīt iestāžu darbības, kas saistītas ar radīšanu un ieviešanu likumus.
Kā mēs varam redzēt, šī forma ir ļoti tuvu jēdzienu "funkcija" raksturu likumdošanas, definīciju, kas mums deva sākumā šo rakstu.Mēs varam likt turēt pašu pirmo viedokļa, kas identificē šos divus jēdzienus.Bet ir arī iespēja - atšķirt tos.Tādā gadījumā darbība likumdošanas rakstura nav "objektīvi" no valsts, kā mehānismu, lai risinātu otru.Tas ir viens, kas pārstāv publicēšanu likumiem un noteikumiem.No tā izriet, ka pastāv problēma - publicēt tiesību avotus, ir funkcija no valsts.Vai pastāv mehānisms, tās risinājumu - atbilstošu darbība (jautājums par likumu, parlamentārās noklausīšanās, salīdzinošu pārskatīšanu, uc).Tas ir veids Likuma pieņemšanas funkciju no valsts.
2. Organizatoriskā darbība.
shēma forma funkciju attiecīgo valsti, savukārt, ir pietiekami tuvu darbību izpildvaras iestādēm.Atšķirība tomēr ir skaidri redzams, ja mēs klasificējam atbilstošas veidlapas.Kādā veidā?Galvenās formas funkciju valsts, kas organizē, saskaņā ar kopēju viedokļa var iedalīt šādās kategorijās:
- regulē darbību;
- saimnieciskā darbība;
- ideoloģiskais darbs.
piemēru šīs klasifikācijas, mēs varam izsekot cauri dažiem "instrumentus" atrisināt attiecīgos uzdevumus, kas saskaras valsti.Savukārt darbības raksturs uz likumdošanas procesu daudzos aspektos var pārklāties ar darbību organizatorisko veida.In kas veido var novērot?Piemēram, veicot tiesībaizsardzības vai attiecīgajām tiesībaizsardzības iestādēm.
pamatmetodes
pētot veidus un metodes īstenošanas funkcijas valsts, mēs tādējādi uzskatīja kopīgās teorētiskos jēdzienus, atklājot būtību pirmās.Tāpat kā ar otro?Kādas ir metodes funkciju valsts?Eksperti identificēt divus galvenos ones.Pirmais - metode pārliecināšanas.Galvenais mehānisms, kas darbojas tajā - prestižs iestādes vai konkrētu politiķis.Noteikumi nosaka vada iedzīvotāji brīvprātīgi, apzinoties, ka tas ir nepieciešams, pamatojoties uz kopīgām interesēm, ar iestādēm, struktūru sociālo līgumu.Otra galvenā metode ir balstīta uz piespiešanu.Sekas ir tādas, ka valdība pieņem lēmumus, neņemot vērā, vismaz publiski, pilsoņu gribas.Patiesībā, protams, valdība var arī veikt vislielāko uzmanību vēlmēm pilsoņiem un veidot politiku, balstoties uz tiem.Bet, lai to izdarītu, rīkojas ietvaros izpildes mehānismu, bez pienākuma.Lai gan praksē šāda veida sakritība - vēlmes pilsoņiem un iestādēm šajās politiskajiem režīmiem, kur dominējošā vieta ir piespiešana, ir reti.
starp vēsturniekiem nav vienprātības par kuru no abām metodēm bija vēsturiski pirmais.Aizstāvji uzskata, ka pirmo reizi parādījās piespiešana apgalvo savu viedokli, ka mehānismi, ar kuru iestāde tiktu atzīti visā sabiedrībā - galvenokārt, tas ir demokrātiskas iestādes, tiešās vēlēšanās no saziņas kanāliem formā mediju uc, bijanesen.Pārvaldīt sabiedrību caur iestādei nebija iespējams, jo trūkst institucionālās kapacitātes, lai to izdarītu.Šie eksperti, kuri uzskata, ka pārliecība ir vēl pirms piespiedu kārtā, koncentrēt uzmanību uz to, ka daudzi no vēsturiskās agrīnā izglītībā nozīmē, pirmkārt, politiskā sistēma, pamatojoties uz iestādes - līderim, komandieris.Turklāt eksperti norāda, institūts demokrātijas nav nekas jauns.Pietiek atgādināt, jo Grieķijas pilsētvalstis darbojusies, vai, piemēram, Novgorodas Republikai.
kombinācija formas un metodes
Vai pastāv tieša saikne starp konkrēto formu no valsts funkcijām un vienu no divām metodēm, būtība, ko esam iepriekš identificētas?Lūk, ekspertu viedokļi atšķiras.
